Osobitné posúdenie pracovných podmienok je povinnosťou všetkých zamestnávateľov ustanovených Zákonníkom práce. Pozrime sa na hlavné aspekty súvisiace s jeho organizáciou a implementáciou.

Koncepcia a právny základ osobitného posudzovania pracovných podmienok

Osobitné hodnotenie pracovných podmienok (SOUT) je systém opatrení na hodnotenie škodlivých a nebezpečných výrobných faktorov pôsobiacich na zamestnanca.

Povinnosť vykonať to je ustanovená Zákonníkom práce Ruskej federácie (článok 212). Hlavná normatívny dokument ktorým sa SOUT upravuje zákon z 28. decembra 2013 č. 426-FZ „O osobitnom posudzovaní pracovných podmienok“. Niektoré otázky súvisiace s implementáciou SOUT sú navyše podrobnejšie rozpísané v nariadeniach vlády a dokumentoch príslušných rezortov (Ministerstvo práce, Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja).

Kto je povinný vykonať SOUT a v akom časovom rámci?

Osobitné hodnotenie je povinné pre všetky ekonomické subjekty (právnické osoby a fyzické osoby podnikateľov) využívajúce služby zamestnancov. Posúdiť je potrebné všetky pracovné miesta, trvalé aj dočasné, aj keď hovoríme o zamestnancoch s cestovným charakterom práce.

SOUT sa nevykonáva len vo vzťahu k nasledujúcim kategóriám pracovníkov (článok 3, článok 3 zákona č. 426-FZ):

1. Práca z domu alebo na diaľku.
2. Pracovníci najatí jednotlivcami, ktorí nie sú individuálnymi podnikateľmi (au pair, tútori atď.).

Vo všeobecnosti by sa SOUT mal vykonávať aspoň raz za päť rokov (článok 8 zákona č. 426-FZ).

Pre konkrétneho zamestnávateľa sú ustanovené lehoty na vykonávanie osobitných posudkových prác s prihliadnutím na prechodné ustanovenia uvedené v čl. 27 zákona č. 426-FZ. Faktom je, že osobitné hodnotenie je „nástupcom“ toho, ktorý platil do roku 2014. certifikácia pracoviska. Ak teda v podniku do 31.12.2013. bola vykonaná certifikácia, potom sa SOUT nesmie vykonať 5 rokov po nej. Prechodné obdobie končí 31. decembra 2018, dovtedy musia všetci zamestnávatelia vykonávať osobitné hodnotenia podľa nových pravidiel.

Avšak pre jednotlivé kategórie pracoviská by mali podliehať osobitnému hodnoteniu čo najskôr bez čakania na koniec prechodného obdobia. Hovoríme o pracoviskách so škodlivými a nebezpečnými pracovnými podmienkami. Ich kategórie sú uvedené v odseku 6 čl. 10 zákona č. 426-FZ.

Okrem toho v prípadoch uvedených v odseku 1 článku 17 zákona č. 426-FZ by sa hodnotenie pracovných podmienok na pracovisku malo vykonávať mimo plánu. V prvom rade ide o vytváranie nových pracovných miest resp významné zmeny pracovné podmienky na existujúcich miestach. Okrem toho sa po havárii vykonáva neplánované osobitné posúdenie bezpečnosti na základe príkazu regulačných orgánov alebo na žiadosť odborovej organizácie. Časový rámec na uskutočnenie neplánovaného SOUT je od 6 do 12 mesiacov v závislosti od základu.

Zamestnávateľ vyberie organizáciu z registra a uzavrie s ňou dohodu o vykonaní špeciálneho pracovného školenia. Objednávateľ je povinný poskytnúť zhotoviteľovi všetky doklady a iné informácie potrebné k vykonaniu diela.

Najprv musíte vybrať pracoviská na hodnotenie a zostaviť harmonogram, berúc do úvahy všetky vlastnosti stanovenia načasovania hodnotenia, ktoré sú uvedené v predchádzajúcej časti.

Samotné špeciálne hodnotenie pracovných podmienok pozostáva z identifikácie a merania škodlivých a nebezpečných výrobných faktorov. Na základe jeho výsledkov je každému kontrolovanému pracovisku pridelená jedna zo štyroch tried nebezpečnosti. Výber triedy závisí od prítomnosti a intenzity vplyvu týchto negatívnych faktorov na zamestnanca.

Výsledky uskutočneného SOUT-u sú spracované vo forme správy, ktorú musia podpísať všetci členovia komisie.

Informácie o výsledkoch SOUT:

1. Správa musí byť oznámená zamestnancom a zverejnená na webovej stránke spoločnosti do 30 dní od podpísania správy (článok 15 zákona č. 426-FZ).
2. Zahrnuté vo vyhlásení o zhode pracovných podmienok predkladanom ministerstvu práce.
3. Posiela sa oddeleniu Federálnej poistnej služby Ruskej federácie, aby prijala rozhodnutie o úprave poistných sadzieb (podrobnejšie v ďalšej časti).
4. Umiestnené v štátnom informačnom systéme (§ 18 zákona č. 426-FZ).

Prečítajte si tiež Informačný formulár o priemerný počet na rok 2017

Právne dôsledky SOUT

Výsledky vykonaného vplyvu SOUT Pracovné vzťahy so zamestnancami ao sadzbách príspevkov do mimorozpočtových fondov.

Zamestnanci, ktorých pracovné miesta sú uznané ako škodlivé alebo nebezpečné (trieda 3-4), majú nárok na rôzne záruky a kompenzácie v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie a ďalšími predpismi:

1. Skrátené pracovný čas(článok 92 Zákonníka práce Ruskej federácie).
2. Zvýšené colné sadzby (články 146, 147 Zákonníka práce Ruskej federácie).
3. Dodatočné sviatky (článok 117 Zákonníka práce Ruskej federácie).
4. Predčasný odchod do dôchodku (článok 27 zákona č. 173-FZ zo 17. decembra 2001 „o pracovných dôchodkoch v Ruskej federácii“).
5. Obmedzenia práce na takýchto miestach pre ženy a maloletých (články 253, 265 Zákonníka práce Ruskej federácie).
6. Pravidelné lekárske prehliadky (článok 213 Zákonníka práce Ruskej federácie).
7. Poskytovanie finančných prostriedkov osobnú ochranu.
8. Distribúcia mlieka a terapeutická a preventívna výživa (článok 222 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Okrem toho sa na základe výsledkov osobitného hodnotenia bezpečnosti práce vypracúvajú a realizujú opatrenia na ochranu práce a zlepšenie jej podmienok.

Federálna poisťovacia služba Ruskej federácie môže spoločnosti poskytnúť zľavy (alebo naopak prirážky) k aktuálnemu sadzobníku havarijného poistenia a choroby z povolania. Pravidlá poskytovania zliav (príspevkov) boli schválené nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 30. mája 2012 č. 524. Rozhodnutie Fondu sociálneho poistenia o tarifách závisí od stavu ochrany práce v podniku, jedného z ktorých najdôležitejšia charakteristika je výsledkom špeciálnej normy bezpečnosti práce.

Hodnotenie pracovných podmienok ovplyvňuje aj výpočet dodatočných príspevkov na povinné dôchodkové poistenie (článok 428 daňového poriadku Ruskej federácie). Určenie konkrétnych tried a podtried pracovných podmienok pre pracoviská umožňuje tieto príspevky vypočítať diferencovanejšie a vo väčšine prípadov znížiť výšku platieb.

Sankcie za porušenie postupu pri vykonávaní SOUT

Správny poriadok stanovuje sankcie za tieto porušenia tak pre zamestnávateľov, ako aj pre špecializované organizácie vykonávajúce posudzovanie.

Za prvé porušenie právnych predpisov o osobitných pracovných podmienkach budú zamestnávatelia upozornení alebo budú vystavení nasledujúcim sankciám (odsek 2 článku 5.27.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie):

1. Úradníci a jednotliví podnikatelia - od päťtisíc do desaťtisíc rubľov.
2. Právnické osoby - od šesťdesiat do osemdesiat tisíc rubľov.

Kto by mal vykonávať osobitné hodnotenie pracovných podmienok, v akom časovom rámci, aká zodpovednosť je vyvodená za nevykonanie alebo porušenie postupu pri osobitnom hodnotení. Tieto a ďalšie otázky zvážime v tomto článku.

Jednou z hlavných povinností zamestnávateľa je zabezpečiť svojich zamestnancov bez nebezpečné podmienky práca na pracovisku (článok 212 Zákonníka práce Ruskej federácie). Vykonávanie osobitné hodnotenie pracovných podmienok na pracovisku je jedným z opatrení zamestnávateľa na splnenie tejto povinnosti.

Dňa 1. januára 2014 nadobudol účinnosť federálny zákon z 26. decembra 2013 č. 426-FZ „O osobitnom posudzovaní pracovných podmienok“ (ďalej len zákon), ktorý zaviedol nový postup - osobitné posudzovanie pracovné podmienky (SOUT). Nahradila certifikáciu pracoviska.

SOUT je zameraný na identifikáciu škodlivých a nebezpečných faktorov v pracovnom prostredí, hodnotenie úrovne ich vplyvu na zamestnanca (1. časť, § 3 zákona).

Na základe výsledkov osobitného posudku práce zamestnávateľ:

• určuje triedy (podtriedy) pracovných podmienok;
• poskytuje pracovníkom osobné a kolektívne ochranné pracovné prostriedky;
• ustanovuje záruky a náhrady pre zamestnancov ustanovené zákonom;
• organizuje predbežné a pravidelné lekárske prehliadky;
• stanovuje dodatočnú tarifu pre príspevky do dôchodkového fondu;
• vypočíta zľavu (prirážku) k sadzbe poistného za úrazy;
• pripravuje štatistické vykazovanie o pracovných podmienkach.

SOUT sa vyžaduje, ale nie pre každého

Každý zamestnávateľ musí vykonať osobitné posúdenie bez ohľadu na vlastníctvo.

Nasledujúce kategórie zamestnancov sú vylúčené:

• domáci pracovníci;
• telepracovníci;
• zamestnanci, ktorí vstúpili do pracovnoprávnych vzťahov so zamestnávateľmi - fyzické osoby, ktoré nie sú individuálnymi podnikateľmi.

Zamestnávateľ musí zorganizovať a zaplatiť osobitné hodnotenie (časť 1, článok 8 zákona). V tomto prípade vykoná posúdenie spolu so špecializovanou organizáciou zamestnanou na základe občianskoprávnej zmluvy (časť 2 článku 8 zákona).

Aby sme pochopili, kedy je potrebné vykonať plánované špeciálne hodnotenie, pozrime sa na diagram:

Lehoty na vykonanie plánovaného osobitného hodnotenia pracovných miest vytvorených pred 1. 1. 2014

Osobitné hodnotenie sa vykonáva najmenej raz za 5 rokov. Lehota sa počíta odo dňa schválenia správy o jej plnení (§ 8 ods. 4 zákona). Ak sa však vykonaným osobitným posudkom potvrdí optimálne alebo prijateľné podmienky na pracovisku a do 5 rokov odo dňa schválenia posudku nie sú v organizácii zistené žiadne choroby z povolania a nedôjde k úrazu, výsledky takéhoto osobitného posudku sa automaticky predlžujú o ďalších 5 rokov. Ak sa však zistia škodlivé/nebezpečné pracovné podmienky, tieto pracoviská podliehajú plánovanému špeciálnemu hodnoteniu každých 5 rokov.

Situácia: Potenciálne nebezpečné pracovné podmienky

Pre potenciálne škodlivé/nebezpečné pracovné podmienky zákon jasne nestanovuje lehotu na vykonanie plánovaného osobitného hodnotenia. Pre tieto kategórie pracovísk by sa však hodnotenie pracovných podmienok malo vykonať čo najskôr. (koniec rámčeka)

Hodnotenie mimo plánu

V niektorých prípadoch musí zamestnávateľ vykonať osobitné hodnotenie neplánovane, to znamená skôr ako po 5 rokoch (1. časť článku 17):

• pri zavádzaní nového pracoviska;
• ak je príkaz Štátneho dopravného inšpektorátu vykonať osobitné posúdenie;
• keď sa zmení technologický postup na pracovisku, pri výmene výrobných zariadení, zloženie použitých materiálov, surovín a pod.;
• ak došlo k úrazu na pracovisku (nie zavinením tretích osôb);
• ak sa zistí choroba z povolania;
• ak dôjde k odôvodnenému návrhu voleného orgánu primárnej odborovej organizácie na uskutočnenie neplánovaného SOUT.

Lehota na vykonanie neplánovaného osobitného hodnotenia je 6 mesiacov. Navyše, ak organizácia začala svoju činnosť po 1. januári 2014, všetky pracovné miesta sa považujú za novovytvorené a podliehajú osobitnému posudzovaniu do 6 mesiacov.

Komisia SOUT

Realizácia SOUT začína zvolaním komisie s nepárnym počtom členov. Iniciuje sa príkazom vedúceho organizácie. V komisii je špecialista na ochranu práce alebo špecialista zamestnaný zamestnávateľom na základe občianskej zmluvy na vykonávanie funkcií služby ochrany práce (špecialista na bezpečnosť práce), ako aj zástupca odborovej organizácie, ak existuje. V rovnakom poradí musí vedúci uviesť, kto bude viesť komisiu - sám alebo ním poverená osoba.

Dôležité: Podobné úlohy

Komisia schvaľuje zoznam zamestnaní podliehajúcich osobitnému posudzovaniu a uvádza, ktoré z nich sú podobné (§ 9 ods. 5 až 7 zákona). Treba poznamenať, že SOUT sa vykonáva len vo vzťahu k 20 % podobných pracovísk (ale nie menej ako na dvoch miestach) a jeho výsledky sa vzťahujú na všetky podobné pracoviská (16. časť zákona č. 16). Podľa čl. 9 zákona sa za pracoviská považujú také pracoviská, ktoré súčasne spĺňajú tieto podmienky:

1. nachádza v jednom alebo viacerých podobných výrobné priestory(výrobné oblasti);
2. vybavené rovnakým (rovnakým typom) vetracími, klimatizačnými, vykurovacími a osvetľovacími systémami;
3. kde pracujú pracovníci:

• rovnaké povolanie (pozícia, špecializácia), vykonávajúce rovnaké pracovné funkcie;
• v rovnakom pracovnom čase pri vedení rovnakého druhu technologického procesu;
• používanie rovnakých výrobných zariadení, nástrojov, prípravkov, materiálov a surovín;
• vybavené rovnakými osobnými ochrannými prostriedkami.

Je vždy potrebné zapojiť špecializovanú organizáciu?

Zároveň je spoločnosť povinná vybrať a uzavrieť zmluvu so špecializovanou organizáciou na vykonávanie SOUT.

Zapnuté ďalšia etapa do hry vstupuje špecializovaná organizácia. Jeho úlohou je identifikovať škodlivé alebo nebezpečné pracovné faktory. Jednoducho povedané, rozhodnite sa, či jeho práca môže poškodiť zdravie človeka, a ak áno, akým spôsobom. Škodlivé faktory sú uvedené v Klasifikátore schválenom vyhláškou Ministerstva práce N 33n zo dňa 24. januára 2014.

Je potrebné poznamenať, že identifikácia sa nevykonáva v súvislosti s (časť 6 článku 10 zákona):

• pracoviská zamestnancov, ktorých profesie, funkcie alebo odbornosti sú zaradené do zoznamov na predčasné priznanie starobného pracovného dôchodku;
• pracoviská, kde sa zamestnancom v súlade so zákonom poskytujú záruky a náhrady za prácu v škodlivých a (alebo) nebezpečných pracovných podmienkach;
• pracoviská, kde boli na základe výsledkov predtým vykonanej certifikácie alebo osobitného hodnotenia zistené škodlivé a (alebo) nebezpečné pracovné podmienky.

Zároveň sa vykonávajú zostávajúce osobitné postupy hodnotenia vo vzťahu k týmto prácam.

Identifikáciu teda vykonáva odborník zo špecializovanej organizácie a jej výsledky schvaľuje komisia zamestnávateľa (časť 2 § 10 zákona).

Ak nie sú identifikované škodlivé a (alebo) nebezpečné výrobné faktory na pracovisku, ďalší výskum sa nevykonáva (časť 4 článku 10 zákona).

Za takéto pracoviská, ako aj miesta, kde sa pracovné podmienky považujú za optimálne alebo prijateľné, predkladá zamestnávateľ svojmu inšpektorátu práce vyhlásenie o súlade pracovných podmienok s požiadavkami štátu.

Situácia: Boli identifikované škodlivé alebo nebezpečné výrobné faktory

Ak sa zistia škodlivé/nebezpečné výrobné faktory, komisia rozhodne o vykonaní výskumu a meraní týchto faktorov (časť 5 článku 10 zákona). Po ukončení merania škodlivých činiteľov odborná organizácia a komisia auditovanej spoločnosti vypracujú správu o výsledku osobitného hodnotenia. Podpisujú ju všetci členovia komisie a schvaľuje jej predseda. Tlačivo hlásenia je v Príkaze MPSVR č. 33n zo dňa 24. januára 2014. Prílohou sú hodnotiace karty pre každé pracovisko, ktoré prešlo zákrokom. V dôsledku toho sú pracovné podmienky rozdelené do tried a podtried podľa stupňa škodlivosti, pracovníci dostávajú určité záruky a kompenzácie a určuje sa dodatočná sadzba príspevkov do dôchodkového fondu.

Charakteristika pracovných podmienok

Trieda	Podtrieda	Pracovné podmienky	Dodatočná tarifná suma	Charakteristika triedy (podtriedy)
		Optimálne		Neexistujú žiadne škodlivé (nebezpečné) faktory alebo neprekračujú normy.
		Prijateľné		Škodlivé (nebezpečné) faktory neprekračujú normy; Funkčný stav zamestnanca sa obnoví počas medzizmenného odpočinku.
		1. stupeň		Po vystavení škodlivým (nebezpečným) faktorom sa stav tela zamestnanca obnoví na dlhšie časové obdobie ako odpočinok medzi zmenami; zvyšuje sa riziko poškodenia zdravia.
		2 stupne		Škodlivé (nebezpečné) faktory môžu spôsobiť vznik a rozvoj počiatočných foriem chorôb z povolania alebo chorôb z povolania miernej závažnosti (bez straty schopnosti pracovať), ktoré sa vyskytujú po dlhšej expozícii (15 a viac rokov).
		3 stupne		Škodlivé (nebezpečné) faktory môžu spôsobiť vznik a rozvoj chorôb z povolania ľahkej a strednej závažnosti u zamestnanca (so stratou odbornej spôsobilosti) v období pracovná činnosť.
		4 stupne		Škodlivé (nebezpečné) faktory môžu viesť k vzniku a rozvoju ťažkých foriem chorôb z povolania u zamestnanca (so stratou celkovej pracovnej schopnosti) v období výkonu práce.
				Škodlivé (nebezpečné) faktory pôsobiace na zamestnanca počas celého pracovného dňa (zmeny) alebo jeho časti môžu predstavovať ohrozenie jeho života a ich následky spôsobujú vysoké riziko vzniku akútnej choroby z povolania počas výkonu práce.

Hodnotenie je ukončené, čo ďalej?

Tým sa však povinnosti zamestnávateľa nekončia. S výsledkami posúdenia vykonaného na ich pracoviskách je povinný oboznámiť zamestnancov proti podpisu do 30 kalendárne dni odo dňa schválenia uvedenej správy (§ 5 ods. 2 a § 15 ods. 5 zákona).

Do tohto obdobia sa nezapočítava čas dočasnej pracovnej neschopnosti zamestnanca, dovolenky alebo pracovnej cesty, ani čas odpočinku medzi zmenami.

Dôležité: aktualizujte informácie na stránke

A ak má organizácia oficiálnu webovú stránku, musí na nej zorganizovať zverejnenie súhrnných údajov o výsledkoch hodnotenia:

• o ustanovených triedach (podtriedach) pracovných podmienok;
• o zozname opatrení na zlepšenie týchto podmienok.

Musí tak urobiť v rovnakej lehote – 30 kalendárnych dní odo dňa schválenia správy o osobitnom hodnotení (§ 15 ods. 6 zákona).

Informácie o výsledkoch osobitného hodnotenia musia byť uvedené aj v tabuľke 10 formulára 4-FSS.

Zamestnanci majú tiež povinnosť oboznámiť sa s výsledkami SOUT (časť 2 článku 5 zákona). Odmietnutie splniť túto povinnosť môže zamestnávateľ uznať ako porušenie požiadaviek na ochranu práce. Takéto odmietnutie je dôvodom na disciplinárne konanie (odsek 2, časť 1, článok 214, článok 192 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Špecializovaná organizácia je povinná odovzdať výsledky hodnotenia spolkovému štátu informačný systém s prihliadnutím na výsledky osobitného posudzovania pracovných podmienok (§ 18 ods. 1 zákona).

Správna zodpovednosť sa poskytuje za porušenie postupu pri vykonávaní alebo nevykonaní osobitných postupov posudzovania, jej výška je uvedená v tabuľke.

Zodpovednosť za porušenie osobitných pravidiel posudzovania

Norma Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie	Priestupok	Zodpovednosť
		úradníkov		organizácií
Časť 2 Čl. 5.27.1	Porušenie ustanoveného postupu pri vykonávaní osobitného posudzovania pracovných podmienok na pracoviskách zamestnávateľom alebo jeho nevykonávanie	Varovanie alebo 5 000 - 10 000 rubľov.		Varovanie alebo 60 000 - 80 000 rub.
Časť 5 Čl. 5.27.1	Spáchanie priestupku podľa 2. časti čl. 5.27.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie osobou, ktorá už bola za podobný priestupok správne potrestaná	30 000 - 40 000 rubľov. alebo diskvalifikácia na 1 - 3 roky	30 000 - 40 000 rubľov. alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní	100 000 - 200 000 rubľov. alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní
Časť 1 Čl. 14,54	Porušenie postupu na jeho vykonanie organizáciou, ktorá vykonala osobitné hodnotenie pracovných podmienok	20 000 - 30 000 rubľov.	Nie	70 000 - 100 000 rubľov.
Časť 2 Čl. 14,54	Spáchanie priestupku podľa 1. časti čl. 14.54 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie osobou, ktorá bola predtým potrestaná správnym trestom za podobný priestupok	40 000 - 50 000 alebo diskvalifikácia na 1 - 3 roky		100 000 - 200 000 alebo pozastavenie činnosti až na 90 dní

Za porušenie postupu pri vykonávaní osobitných posudkových prác možno považovať nasledovné konanie/nekonanie zamestnávateľa:

1. nedodržanie lehoty na vykonanie osobitného hodnotenia;
2. neoboznámenie zamestnancov s výsledkami osobitných posudkov na svojich pracoviskách;
3. porušenie postupu pri spracúvaní výsledkov osobitného posudku;
4. vykonanie špeciálneho hodnotenia:

• bez zapojenia špecializovanej organizácie;
• bez vytvorenia komisie na jej vykonanie;
• nie na všetkých pracoviskách.

Dňa 1. januára 2014 nadobudli účinnosť ust Federálny zákon zo dňa 28.12.2013 N 426-FZ „O osobitnom posudzovaní pracovných podmienok“ (ďalej len zákon N 426-FZ). Zmeny, ktoré tento zákon prináša, sú ďalšou etapou implementácie Stratégie rozvoja dôchodkového systému do roku 2030, schválenej v roku 2012. Tento zákon je zaujímavý pre platiteľov poistného, ​​ktorí zamestnávajú pracovníkov v škodlivých a nebezpečných pracovných podmienkach.

Pripomeňme, že od 1. januára 2013 sa v záujme zabezpečenia dôchodkových práv pre kategórie dôchodcov s nárokom na predčasný starobný dôchodok zavádza povinnosť platiť poistné v dodatočnej tarife na financovanie poistnej časti pracovného dôchodku pre určité kategórie poistencov vo vzťahu k platbám a iným odmenám v prospech poistencov zamestnaných v príslušných druhoch prác so škodlivými a sťaženými pracovnými podmienkami.

Zoznam osôb, ktorým je pridelený zvýhodnený starobný pracovný dôchodok (t. j. predtým, ako muži dosiahnu vek 60 rokov a ženy - 55 rokov), je ustanovený federálnym zákonom N 173-FZ „O pracovných dôchodkoch v r. Ruská federácia"(odsek 1, § 27) (ďalej len zákon č. 173-FZ). Tento zoznam uvádza druhy povolaní, v ktorých sa práca vykonáva v škodlivých, sťažených alebo nebezpečných podmienkach."

V tejto súvislosti zákon ustanovuje v niektorých prípadoch právo na dôchodkové zabezpečenie od 45. roku veku pre ženy a od 55. roku veku pre mužov. V dôsledku toho môže byť obdobie poberania dôchodku pre tieto kategórie o 10 rokov dlhšie, ako je všeobecne ustanovené obdobie pre dôchodcov – „neoslobodených dôchodcov“. V dôchodkovom systéme, ktorý platil do roku 2013, však zamestnávateľ neznášal dodatočné náklady z dôvodu existencie „škodlivých“ zamestnaní. Dôsledkom toho bola na jednej strane neistota predčasných dôchodkov finančných zdrojov a na druhej strane nezáujem zamestnávateľa o zlepšenie pracovných podmienok svojich zamestnancov.

Zároveň predchádzajúca dôchodková právna úprava stanovovala prideľovanie zvýhodnených dôchodkov na základe zoznamov, a nie na základe reálneho obrazu pracovných podmienok. Dôchodky pre „predčasných zamestnancov“ boli teda vyplácané na úkor tých zamestnávateľov, ktorých zamestnanci odchádzajú do dôchodku vo všeobecne stanovenom časovom rámci.

Od 1. januára 2013 zamestnávatelia osôb s nárokom na predčasný dôchodok z dôvodov ustanovených v ods. 1-18 federálneho zákona N 173-FZ, sú povinní previesť dodatočné poistné príspevky do dôchodkového fondu na financovanie poistnej časti pracovného dôchodku pri sadzbách ustanovených v čl. 58.3 federálneho zákona N 212-FZ.

Zároveň sa v časti 4 uvedeného článku ustanovilo, že platitelia poistného sú oslobodení od platenia poistného v dodatočných tarifách na základe výsledkov osobitného posúdenia pracovných podmienok, ktoré sa vykonáva spôsobom ustanoveným osobitným federálnym orgánom zákona. Takýto zákon sa však objavil až koncom roka 2013 a začal platiť od 1. januára 2014.

V súvislosti s tým federálny zákon č. 421-FZ z 28. decembra 2013 zaviedol zmeny niektorých legislatívne akty Ruskej federácie, vrátane čl. 58.3 „Dodatočné sadzby poistného pre niektoré kategórie platiteľov poistného od 1. januára 2013“ federálneho zákona č. 212-FZ z 24. júla 2009 (ďalej len zákon č. 212-FZ). Okrem toho zákon č. 421-FZ obsahuje samostatné ustanovenia, ktoré určujú možnosť a načasovanie využitia výsledkov certifikácie pracoviska vykonanej pred nadobudnutím účinnosti zákona č. 426-FZ.

Takže prvá vec, ktorú musíte venovať pozornosť, je:

Postup pri uplatňovaní dodatočných taríf k poistnému od 1. januára 2014 je spojený nielen so skutočnosťou platieb v prospech fyzických osôb zamestnaných v druhoch prác uvedených v písm. 1-18 s. 1 čl. 27 zákona N 173-FZ), ale aj s výsledkami klasifikácie pracovných podmienok na pracoviskách v určených druhoch prác podľa stupňa škodlivosti a nebezpečnosti.

Z histórie problému

Do 1. januára 2014 bol postup pri certifikácii pracovísk na pracovné podmienky určený týmito dokumentmi:

- Nariadenie Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 26. apríla 2011 N 342n „O schválení postupu certifikácie pracovísk podľa pracovných podmienok“;

— Nariadenie Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 31. augusta 2007 N 569 „O schválení postupu certifikácie pracovísk podľa pracovných podmienok“;

— R 2.2.2006-05 „Príručka hygienického hodnotenia faktorov pracovného prostredia a pracovný proces. Kritériá a klasifikácia pracovných podmienok (schválené Rospotrebnadzor 29. júla 2005).

Na základe miery odchýlky skutočných pracovných podmienok od stanovených noriem boli pracovné podmienky rozdelené podľa miery škodlivosti a nebezpečenstva do 4 tried:

1. trieda - optimálna;

2. trieda - prijateľné;

3. trieda - škodlivá (zároveň sa škodlivé pracovné podmienky rozdelili ešte na 4 stupne škodlivosti: 1. stupeň 3. triedy (3.1), 2. stupeň 3. triedy (3.2), 3. stupeň 3. triedy (3.3. ), 4. stupeň, 3. trieda (3.4));

4. trieda je nebezpečná.

Pre zamestnávateľov, ktorí vykonali certifikáciu pred 1. januárom 2014, boli teda pracoviská na základe výsledkov certifikácie pracovísk na pracovné podmienky priradené práve tieto triedy (podtriedy).

Podľa časti 5 čl. 15 zákona N 421-FZ výsledky certifikácie pracovísk na pracovné podmienky sú platné do konca doby ich platnosti, najdlhšie však do 31.12.2018 vrátane.

Od 1.1.2014 sa vo vzťahu k pracoviskám vykonáva osobitné posudzovanie pracovných podmienok. Postup pri jeho vykonávaní upravuje zákon N 426-FZ, ktorý nadobudol účinnosť 1. januára 2014.

Poznámka! V súlade s objasnením Ministerstva práce Ruskej federácie zo dňa 3. 7. 2014 je požiadavka úradníkov orgánov štátneho dozoru zamestnávateľom na okamžité vykonanie osobitného hodnotenia pracovných podmienok alebo certifikácie pracovísk neopodstatnená.

V súlade s federálnym zákonom N 421-FZ boli vykonané zmeny v Zákonníku práce Ruskej federácie, ktoré rušia postup certifikácie pracovísk na základe pracovných podmienok a zavádzajú postup osobitného posudzovania pracovných podmienok.

V súlade s federálnym zákonom N 426-FZ sa osobitné hodnotenie pracovných podmienok vykonáva v súlade s metodikou na jeho vykonávanie, schválenou federálny orgán výkonná moc, vykonávajúci funkcie vývoja a implementácie verejná politika a právna úprava v oblasti práce, s prihliadnutím na stanovisko Ruskej tripartitnej komisie pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov.

Uvedená metodika bola schválená nariadením Ministerstva práce Ruska zo dňa 24. januára 2014 N 33n a je dňa štátna registrácia na ruskom ministerstve spravodlivosti. Výsledky certifikácie pracoviska pre pracovné podmienky sú zároveň platné 5 rokov odo dňa jej ukončenia, maximálne však do 31. decembra 2018 a môžu byť použité zamestnávateľmi na účely ustanovené federálnym zákonom N 426- FZ, s výnimkou oslobodenia od platenia poistného.príspevky do Penzijného fondu Ruskej federácie s dodatočnou sadzbou.

Pojem osobitného posudzovania pracovných podmienok

§ 3 zákona N 426-FZ určuje, že osobitné hodnotenie pracovných podmienok je jednotný súbor dôsledne vykonávaných opatrení na identifikáciu škodlivých a (alebo) nebezpečných faktorov v pracovnom prostredí a pracovnom procese a na posúdenie miery ich vplyvu na zamestnanca. Na základe výsledkov tohto osobitného hodnotenia sa stanovujú triedy (podtriedy) pracovných podmienok na pracovisku.

V súlade so zákonom N 426-FZ je možné výsledky osobitného posudzovania pracovných podmienok použiť vo všetkých postupoch v oblasti ochrany práce, ktoré sú povinné pre všetkých zamestnávateľov. Hovoríme o rozvoji a implementácii opatrení zameraných na zlepšenie pracovných podmienok pracovníkov; o poskytovaní osobných ochranných pracovných prostriedkov pracovníkom; o organizácii povinných lekárskych prehliadok; stanovenie primeraných záruk a kompenzácií pre zamestnancov a pod. Úplný zoznam možností využitia výsledkov osobitného posudzovania pracovných podmienok je uvedený v čl. 7 zákona č. 426-FZ.

Od výsledkov tohto osobitného hodnotenia závisí okrem iného aj veľkosť zľavy (prirážky) k poistnej sadzbe na povinné sociálne poistenie pre prípad pracovných úrazov a chorôb z povolania. Na základe výsledkov osobitného posudku sa určí výška tarify, v ktorej sa platia ďalšie príspevky. Dôchodkový fond RF. V súlade s čl. 58.3 zákona N 212-FZ (v znení zákona z 28. decembra 2013 N 421-FZ), v závislosti od triedy a podtriedy „škodlivosti“ sa tarifná hodnota môže pohybovať od 0 do 8 percent.

Zodpovednosť za organizáciu a financovanie osobitného hodnotenia pracovných podmienok nesie zamestnávateľ (časť 1, článok 8 zákona č. 426-FZ, článok 212 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Osobitné hodnotenie sa nevykonáva vo vzťahu k pracovným podmienkam domácich pracovníkov a pracovníkov na diaľku, ako aj pracovníkov, ktorí vstúpili do pracovnoprávnych vzťahov so zamestnávateľmi - fyzickými osobami, ktoré nie sú individuálnymi podnikateľmi.

Iné výnimky zákon č. 426-FZ neustanovuje. To znamená, že ak bola otázka potreby certifikácie kancelárskych pracovísk kontroverzná (list Ministerstva práce Ruska zo dňa 04.08.2013 N 15-1-859), teraz je už jednoznačne vyriešená - pracovné podmienky na takýchto pracoviskách podliehajú osobitnému posudzovaniu.

Postup pri vykonávaní osobitného hodnotenia

V súlade so zákonom N 426-FZ sú hlavnými stupňami osobitného hodnotenia práce:

— príprava na osobitné hodnotenie pracovných podmienok;

— identifikáciu potenciálne škodlivých a (alebo) nebezpečných výrobných faktorov;

— vyhlásenie o súlade pracovných podmienok s požiadavkami štátnej regulácie na ochranu práce;

— výskum (testovanie) a meranie škodlivých a (alebo) nebezpečných výrobných faktorov;

— registrácia výsledkov osobitného hodnotenia pracovných podmienok.

Prípravná fáza

Osobitné posúdenie pracovných podmienok musí vykonať zamestnávateľ spolu s ním poverenou špecializovanou organizáciou na základe občianskoprávnej dohody. Požiadavky na takéto organizácie sú uvedené v čl. 19 zákona č. 426-FZ.

V prvom rade musia byť zaradené do registra, ktorého postup schvaľuje vláda Ruskej federácie. Štatutárne dokumenty organizácie, ktorá vykonáva posudzovanie, musia obsahovať označenie, že vykonáva ako hlavný alebo jeden z druhov činností osobitné posudzovanie pracovných podmienok.

Okrem toho musí mať organizácia najmenej päť znalcov, ktorí získali odborné osvedčenie o oprávnení vykonávať prácu o osobitnom posúdení pracovných podmienok, z toho najmenej jeden znalec, ktorý má špecializované vzdelanie v niektorom zo špecializácií - lekár všeobecnej hygieny, lekár hygieny práce, lekár sanitárno-hygienického laboratórneho výskumu. Tiež pre túto organizáciu je povinné mať konštrukčná jednotka akreditované skúšobné laboratórium (centrum).

Zákon ustanovuje zásadu nezávislosti organizácií vykonávajúcich osobitné posudzovanie. V súlade s čl. 22 zákona N 426-FZ, bez ohľadu na to, či je organizácia zapísaná v registri alebo nie, nemôže vykonávať osobitné posudzovanie pracovných podmienok, ak jej vedúci a iní úradníkov sú zakladatelia právnických osôb, na ktorých pracoviskách sa vykonáva osobitné hodnotenie. Nie je možné zveriť osobitné posúdenie vzájomne závislej spoločnosti, a to ani v prípade, ak blízki príbuzní (rodičia, manželia, deti, bratia, sestry, ako aj bratia, sestry, rodičia, deti manželov a manželiek detí) zakladateľov spoločnosti organizácie práce na riadiacich pozíciách v nej, ktorá potrebuje posúdiť pracovné podmienky.

Zapnuté prípravná fáza zamestnávateľ musí v prvom rade uzavrieť civilnú zmluvu s jednou alebo viacerými uvedenými špeciálnymi organizáciami. Okrem toho musí organizácia vytvoriť komisiu na vykonanie osobitného hodnotenia pracovných podmienok a schválenie harmonogramu tohto podujatia.

Počet členov tejto komisie musí byť nepárny. Konkrétne zloženie zákon nedefinuje. Ak hovoríme o malom podnikateľskom subjekte, tak v komisii je zamestnávateľ - fyzická osoba podnikateľ osobne, pre organizácie - vedúci organizácie, ostatní oprávnení zástupcovia zamestnávateľa vr. špecialista na ochranu práce, členovia odborov a pod.

Keďže nielen výška dodatočnej tarify, ale aj právo na predčasný starobný dôchodok konkrétneho zamestnanca závisí od výsledkov osobitného hodnotenia, zdá sa logické zahrnúť do takejto komisie špecialistu na výkon práce. o zabezpečení predčasného starobného dôchodku (spravidla ide o zamestnanca personálnej služby).

Uskutočniteľnosť zaradenia takéhoto špecialistu je zrejmá napríklad pri zostavovaní zoznamu pracovísk, na ktorých by sa malo vykonať osobitné hodnotenie s uvedením podobných pracovísk, ako aj pri zostavovaní zoznamu škodlivých a (alebo) nebezpečných výrobných faktorov na pracoviská uvedené v zoznamoch príslušných prác s prihliadnutím na to, ktorým sa predčasne prideľuje starobný pracovný dôchodok a ktoré sú predmetom výskumu (testovania) a meraní.

Táto práca si vyžaduje znalosť legislatívy o poskytovaní predčasných dôchodkov a jej aplikácie na zamestnancov organizácie, kde sa vykonáva osobitné posudzovanie pracovných podmienok a podľa zákona N 426-FZ tieto zoznamy zostavuje odborník organizácie, ktorá vykonáva osobitného posudku, ktorý nemusí mať takúto skúsenosť.

Pred začatím prác na posudzovaní pracovných podmienok musí komisia schváliť zoznam pracovísk, ktoré sú predmetom posudzovania. V tomto prípade je potrebné uviesť, ktoré z nich sú podobné.

Sú to úlohy, ktoré súčasne spĺňajú tieto podmienky:

- musia byť umiestnené v jednom alebo viacerých podobných výrobných priestoroch (výrobných priestoroch);

— vybavené rovnakými systémami vetrania, klimatizácie, kúrenia a osvetlenia;

— zamestnanci pracujú v rovnakej profesii, pozícii, špecializácii. Ich pracovné funkcie sú rovnaké, ako aj ich pracovný čas. A pri plnení svojich úradné povinnosti používajú rovnaké výrobné zariadenia, nástroje, prípravky, materiály a suroviny. Zároveň sú im poskytnuté rovnaké osobné ochranné pracovné prostriedky.

Ak existujú podobné pracoviská, osobitné hodnotenie pracovných podmienok sa vykonáva len vo vzťahu k 20 percentám z nich (ale nie menej ako dvom pracoviskám) a jeho výsledky sa aplikujú na všetky podobné pracoviská.

V tomto prípade sa vypĺňa jediná karta na osobitné posúdenie pracovných podmienok. Toto pravidlo umožní zamestnávateľovi zachrániť 80 percent podobných pracovných miest na osobitné posudky.

Identifikácia škodlivé podmienky

Všetky škodlivé a (alebo) nebezpečné výrobné faktory zistené pri hodnotení pracovných podmienok sú predmetom výskumu (testovania) a meraní. Ich zoznam tvorí komisia na základe požiadaviek štátnych predpisov na ochranu práce, charakteristík technologického procesu a výrobných zariadení, použitých materiálov a surovín.

Do úvahy sa berú aj výsledky predtým uskutočnených štúdií (testov) a meraní škodlivých a (alebo) nebezpečných výrobných faktorov a návrhy zamestnancov.

Identifikácia potenciálne škodlivých a (alebo) nebezpečných faktorov je proces porovnávania faktorov výrobného prostredia a pracovného procesu identifikovaných na pracovisku s faktormi, ktoré poskytuje klasifikátor škodlivých a nebezpečných faktorov výrobného prostredia a pracovného procesu.

Ak sa na pracovisku nezistia škodlivé alebo nebezpečné faktory, pracovné podmienky tam komisia považuje za prijateľné a výskum (testovanie) a meranie faktorov pracovného prostredia a pracovného procesu sa nevykonáva.

Zamestnávateľ je zároveň povinný predložiť vyhlásenie o súlade pracovných podmienok s požiadavkami štátnej regulácie na ochranu práce na týchto pracoviskách (platnosť tohto vyhlásenia je päť rokov).

Ak ich však komisia identifikuje ako škodlivé alebo nebezpečné, nariadi sa výskum (testy) a merania identifikovaných potenciálne škodlivých a (alebo) nebezpečných faktorov.

Treba poznamenať, že identifikácia sa nevykonáva vo vzťahu k pracoviskám zamestnaní robotníkmi, ktorých profesie (pozície, odbornosti) sú zaradené do zoznamov, berúc do úvahy, že sa vykonáva predčasné pridelenie starobného pracovného dôchodku, ako aj tie, ktoré zamestnávajú pracovníci, ktorí v súlade s legislatívnymi a inými právnymi predpismi akty, sú poskytované záruky a náhrady za prácu v nebezpečných a (alebo) nebezpečných podmienkach. Zároveň komisia rozhodne o vykonaní výskumu (testov) a meraní potenciálne škodlivých a (alebo) nebezpečných faktorov na takýchto pracoviskách.

Všetky identifikované potenciálne škodlivé alebo nebezpečné faktory sú predmetom výskumu (testovania) a merania. Zoznam takýchto faktorov tvorí komisia na základe požiadaviek štátnych predpisov na ochranu práce, charakteristík technologického procesu a výrobného zariadenia, použitých surovín a materiálov, výsledkov predtým vykonaných štúdií (testov) a meraní faktorov v pracovnom procese. prostredia a pracovného procesu, ako aj na základe podnetov od zamestnancov.

Výskum (testovanie) a merania skutočných hodnôt škodlivých alebo nebezpečných faktorov vykonáva skúšobné laboratórium (stredisko) organizácie vykonávajúce špeciálne hodnotenie pracovných podmienok.

Na základe výsledkov relevantných výskumov (testov) a meraní je každému pracovisku priradená zodpovedajúca trieda (podtrieda) pracovných podmienok podľa stupňa jeho „škodlivosti“.

Klasifikácia pracovných podmienok

Pracovné podmienky podľa stupňa škodlivosti a nebezpečenstva sú rozdelené do štyroch tried: optimálne, prijateľné, škodlivé a nebezpečné.

Optimálne podmienky sú také, v ktorých nedochádza k expozícii škodlivým alebo nebezpečným faktorom na organizmus zamestnanca alebo sú úrovne ich expozície minimálne a sú vytvorené predpoklady na udržanie vysokej úrovne výkonnosti (trieda 1).

Pracovné podmienky sa považujú za prijateľné, ak na organizmus zamestnanca pôsobia škodlivé alebo nebezpečné faktory, ktorých indikačné hodnoty neprekračujú hodnoty ustanovené normami, alebo sa počas regulovaného odpočinku obnovia funkčné zmeny v organizme zamestnanca. alebo do začiatku ďalšej zmeny (2. trieda).

Podmienky možno považovať za škodlivé, keď úrovne vystavenia škodlivým alebo nebezpečným faktorom prekračujú hodnoty stanovené normami (hygienickými normami) (3. trieda). Rovnako ako pri certifikácii pracovísk, aj tu sa poskytujú štyri podtriedy nebezpečných pracovných podmienok (3.1-3.4).

Nebezpečné pracovné podmienky sú pracovné podmienky charakterizované prítomnosťou škodlivých alebo nebezpečných faktorov, ktorých úroveň môže ohroziť život zamestnanca počas celého pracovného dňa (pracovnej zmeny) alebo jeho časti, a následkami ich expozícia poskytuje vysoké riziko vzniku akútnej choroby z povolania počas pracovného obdobia (4. ročník).

Vyhlásenie o zhode

Zákon č. 426-FZ ustanovuje nový postup— vyhlásenie o dodržiavaní pracovných podmienok, t.j. potvrdenie zamestnávateľa o súlade pracovných podmienok na jeho pracovisku s požiadavkami štátu na ochranu práce.

Ak teda nie sú zistené škodlivé a (alebo) nebezpečné výrobné faktory na pracovisku, pracovné podmienky na tomto pracovisku považuje komisia za prijateľné.

Zároveň sa nevykonávajú žiadne štúdie (testy) a merania škodlivých a (alebo) nebezpečných výrobných faktorov.

Vo vzťahu k takýmto zamestnaniam v inšpekcia práce predkladá sa vyhlásenie o súlade pracovných podmienok s požiadavkami štátnej regulácie na ochranu práce. Formulár a postup predloženia takéhoto vyhlásenia schváli Ministerstvo práce Ruskej federácie.

Toto vyhlásenie je platné päť rokov. Určená lehota sa počíta odo dňa schválenia správy o osobitnom hodnotení pracovných podmienok.

Navyše, ak počas doby platnosti tohto vyhlásenia dôjde k úrazu zamestnanca zamestnaného na „prijateľnom“ pracovisku alebo mu bude diagnostikovaná choroba z povolania, tak vo vzťahu k tomuto pracovisku zaniká vyhlásenie, teda neplánovaná mimoriadna sa vykonáva hodnotenie pracovných podmienok.

Na druhej strane, ak počas určených piatich rokov nedôjde zamestnancom k úrazu a pod., potom sa platnosť vyhlásenia automaticky predlžuje na ďalších päť rokov.

Výsledky osobitného hodnotenia pracovných podmienok

Organizácia vykonávajúca špeciálne hodnotenie po ukončení všetkých prác vypracuje správu (§ 15 zákona č. 426-FZ). Obsahuje informácie o spoločnosti, ktorá vykonáva osobitné posúdenie, spolu s kópiami dokumentov potvrdzujúcich, že spĺňa potrebné požiadavky.

V správe je uvedený zoznam pracovísk, na ktorých sa vykonalo osobitné hodnotenie, s uvedením škodlivých a (alebo) nebezpečných výrobných faktorov, ktoré boli na týchto pracoviskách zistené. Okrem toho správa obsahuje:

— preukazy na osobitné hodnotenie pracovných podmienok vydávané pre konkrétne pracoviská (pre obdobné pracoviská sa vyhotovuje jeden preukaz);

— protokoly na vykonávanie výskumu (testov) a meranie identifikovaných škodlivých a (alebo) nebezpečných výrobných faktorov;

— protokoly na hodnotenie účinnosti OOP;

— komisionálny protokol obsahujúci rozhodnutie o nemožnosti vykonávať výskum (testy) a merania niektorých „nebezpečných“ pracovísk;

— súhrnný výkaz osobitného hodnotenia pracovných podmienok;

— zoznam opatrení na zlepšenie pracovných podmienok a bezpečnosti pracovníkov, na ktorých pracoviskách sa vykonalo osobitné hodnotenie pracovných podmienok;

— závery odborníka z organizácie, ktorá vykonáva osobitné hodnotenie pracovných podmienok. Túto správu o osobitnom hodnotení pracovných podmienok podpisujú všetci členovia komisie a schvaľuje predseda komisie. Formu takejto správy schváli MPSVaR.

Potom musí zamestnávateľ do 30 kalendárnych dní odo dňa schválenia posudku oboznámiť každého zamestnanca s posudkom proti podpisu. Do tohto obdobia sa nezapočítava doba choroby zamestnanca, pracovné cesty a medzizmenný odpočinok. V tom istom období je potrebné zverejniť súhrnné údaje o osobitnom hodnotení pracovných podmienok („škodlivé“ triedy (podtriedy), opatrenia na zlepšenie pracovných podmienok) na oficiálnu webovú stránku spoločnosti (ak ju má). Informácie o výsledkoch hodnotenia pracovných podmienok podliehajú prenosu do Federálneho štátneho informačného systému na zaznamenávanie výsledkov osobitného hodnotenia pracovných podmienok. Zodpovednosť za prenos takýchto informácií nesie organizácia, ktorá vykonáva osobitné hodnotenie pracovných podmienok. Musí tak urobiť do desiatich pracovných dní odo dňa schválenia správy o výsledku osobitného hodnotenia pracovných podmienok.

Frekvencia špeciálneho hodnotenia

Autor: všeobecné pravidlo Osobitné hodnotenie pracovných podmienok na pracovisku sa vykonáva najmenej raz za päť rokov (článok 8 ods. 4 zákona č. 426-FZ).

Zároveň v čl. 17 zákona N 426-FZ uvádza zoznam prípadov, kedy by sa toto osobitné hodnotenie malo vykonať neplánovane (napríklad pri uvádzaní novoorganizovaných pracovísk do prevádzky; zamestnávateľ dostane zodpovedajúci príkaz od štátneho inšpektora práce; pri zmene technologického postupu nahradením výrobné zariadenia, ktoré môžu mať vplyv na úroveň vystavenia pracovníkov škodlivým a (alebo) nebezpečným výrobným faktorom av niektorých ďalších prípadoch.

Platba poistného v dodatočnej tarife na základe výsledkov certifikácie a osobitného hodnotenia

Ak platiteľ vykonáva platby a iné odmeny v prospech fyzických osôb vykonávajúcich druhy práce uvedené v odsekoch 1 až 18 ods. 27 zákona N 173-FZ potom od roku 2014 v súvislosti s výsledkami klasifikácie pracovných podmienok na pracovisku pre tieto práce prichádza do úvahy niekoľko možností:

možnosť 1

Platiteľ nevykonal certifikáciu pracovísk a osobitné posúdenie pracovných podmienok. V tomto prípade platí sila 1. časti čl. 58 ods. 3 zákona N 212-FZ vo vzťahu k platbám a iným odmenám v prospech jednotlivcov zamestnaných v druhoch prác uvedených v pododseku. 1 odsek 1 čl. 27 zákona N 173-FZ sa uplatňujú tieto dodatočné sadzby pre poistné príspevky do dôchodkového fondu (pozri tabuľku 1).

stôl 1

Vo vzťahu k platbám a iným odmenám v prospech jednotlivcov vykonávajúcich typy práce uvedené v pododseku. 2-18 odsek 1 čl. 27 zákona N 173-FZ, na základe časti 2 článku 58.3 zákona N 212-FZ, pre zamestnávateľov platia nasledujúce dodatočné tarify pre poistné príspevky do dôchodkového fondu (pozri tabuľku 2).

tabuľka 2

Možnosť 2

Platiteľ má platné výsledky certifikácie pracoviska pre druhy prác uvedené v písm. 1-18 s. 1 čl. 27 zákona N 173-FZ, podľa ktorého sa pracovné podmienky na týchto pracoviskách považujú za optimálne alebo prijateľné.

V tomto prípade na základe časti 4 čl. 15 zákona N 421-FZ, kým nie je na určených pracoviskách ustanovená trieda pracovných podmienok spôsobom ustanoveným zákonom N 426-FZ, platiteľ vypočítava a platí poistné podľa dodatočných sadzieb ustanovených v častiach 1, 2 čl. . 58.3 zákona N 212-FZ (t. j. pri sadzbe 6 % alebo 4 %).

Oslobodenie od platenia poistného podľa dodatočnej tarify je teda možné len na základe výsledkov osobitného posúdenia pracovných podmienok, nie však na základe výsledkov certifikácie.

Možnosť 3

Platiteľ má platné výsledky certifikácie pracoviska pre druhy prác uvedené v písm. 1-18 s. 1 čl. 27 zákona N 173-FZ, podľa ktorého sa pracovné podmienky na týchto pracoviskách považujú za škodlivé a (alebo) nebezpečné.

V tomto prípade na základe časti 5 čl. 15 zákona N 421-FZ platiteľ vypočíta a platí poistné podľa dodatočných sadzieb ustanovených v časti 2.1 čl. 58.3 zákona N 212-FZ (pozri tabuľku 3).

Tabuľka 3

Možnosť 4

Platiteľ má k dispozícii výsledky osobitného posudzovania pracovných podmienok na pracoviskách pre druhy prác uvedené v písm. 1-18 s. 1 čl. 27 zákona N 173-FZ, podľa ktorého sa týmto pracoviskám priraďujú triedy pracovných podmienok v súlade so zákonom N 426-FZ.

Potom platiteľ vypočíta a zaplatí poistné podľa dodatočných sadzieb ustanovených v časti 2.1 čl. 58.3 zákona N 212-FZ (pozri tabuľku 4).

Tabuľka 4

Trieda pracovných podmienok	Podtrieda pracovných podmienok	Sadzba poistného dodatočného poistenia
Prijateľné
Optimálne

Nároky na dôchodok počas prechodného obdobia

Pred stanovením triedy pracovných podmienok na pracoviskách pre prácu uvedenú v písm. 1-18 s. 1 čl. 27 zákona N 173-FZ možno obdobia takejto práce započítať do dĺžky služby, čo dáva právo na predčasné priznanie starobného dôchodku len vtedy, ak zamestnávateľ platí dodatočné poistné. „Plnostné“ obdobia, ktoré nastali po 1. januári 2013 v súlade s odsekom 3 čl. 27 zákona N 173-FZ sa berú do úvahy pri vymenovaní predčasný odchod do dôchodku v prípade, že trieda pracovných podmienok na určených pracoviskách zodpovedala škodlivej a (alebo) nebezpečnej triede pracovných podmienok ustanovenej na základe výsledkov osobitného posúdenia.

Ak sa takéto posúdenie ešte neuskutočnilo a zamestnávateľ necháva vykonať len výsledky certifikácie pracoviska podľa doterajších pravidiel, platí prechodné ustanovenie: tento stav nebráni započítavaniu dôb zamestnania do pracoviská v dĺžke trvania služobného pomeru zakladajúce právo na predčasné priznanie starobného dôchodku s výhradou výpočtu a platenia poistného zo strany poistenca v príslušných sadzbách.

Inovácie pracovnej legislatívy

Za povšimnutie stoja zmeny, ktoré ovplyvnili obsah pracovnej zmluvy.

Podmienky záruk a náhrad za prácu so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami sa stali povinnými pre zahrnutie do pracovnej zmluvy, ak je zamestnanec prijatý do vhodných podmienok, s uvedením charakteristík pracovných podmienok na pracovisku, ako aj pracovných podmienok. na konkrétnom pracovisku. K číslu dodatočné podmienky Pracovná zmluva obsahuje dohodu o dodatočnom neštátnom dôchodkovom zabezpečení zamestnanca (článok 57 Zákonníka práce Ruskej federácie).

V súlade s aktuálnou verziou čl. 92 Zákonníka práce Ruskej federácie pre pracovníkov, ktorí pracujú v nebezpečných podmienkach 3. alebo 4. stupňa alebo nebezpečných podmienkach, je ustanovený skrátený pracovný čas, t.j. nie viac ako 36 hodín týždenne.

Dĺžku pracovného času konkrétneho zamestnanca určuje pracovná zmluva v súlade s odvetvovou (medziodvetvovou) zmluvou a kolektívnou zmluvou s prihliadnutím na výsledky osobitného posudzovania pracovných podmienok. Na základe odvetvovej (medziodvetvovej) zmluvy a kolektívnej zmluvy, ako aj písomného súhlasu zamestnanca, formalizovaného uzavretím samostatnej zmluvy s. pracovná zmluva, trvanie pracovného času uvedeného v ods. 5 hodín 1 polievková lyžica. 92 Zákonníka práce Ruskej federácie sa môže zvýšiť, ale nie viac ako 40 hodín týždenne, s vyplatením samostatne stanovenej peňažnej náhrady zamestnancovi spôsobom, výškami a podmienkami stanovenými priemyslom (medziodvetvové ) zmluvy a kolektívne zmluvy.

Okrem toho pre pracovníkov pracujúcich so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami môže odvetvová (medziodvetvová) dohoda, kolektívna zmluva, dodatočná dohoda k pracovnej zmluve ustanoviť predĺženie zákonom stanoveného maximálneho povoleného trvania. denná práca(zmeny) s maximálnym týždenným pracovným časom 36 hodín pracovný týždeň- do 12 hodín, s 30-hodinovým pracovným týždňom alebo menej - do 8 hodín (časť 3 článku 94 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Pri zhrnutí pracovného času zamestnancov pracujúcich so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami nemôže účtovné obdobie presiahnuť tri mesiace (časť 1 článku 104 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Nové pravidlá pre dodatočnú dovolenku

IN nové vydanie ustanovené v čl. 117 Zákonníka práce Ruskej federácie, podľa ktorého sa ročná dodatočná platená dovolenka poskytuje zamestnancom, ktorých pracovné podmienky na pracovisku sú na základe výsledkov osobitného posúdenia pracovných podmienok klasifikované ako škodlivé pracovné podmienky 2. 3. alebo 4. stupeň alebo nebezpečné pracovné podmienky. Minimálna dĺžka ročnej dodatočnej platenej dovolenky pre zamestnancov uvedená v časti 1 tohto článku je 7 kalendárnych dní.

Dĺžku ročnej dodatkovej dovolenky konkrétneho zamestnanca ustanovuje pracovná zmluva s prihliadnutím na ustanovenia odvetvovej (medziodvetvovej) zmluvy, kolektívnej zmluvy a na výsledky osobitného posudzovania pracovných podmienok. Na základe odvetvovej (medziodvetvovej) zmluvy a kolektívnych zmlúv, ako aj písomného súhlasu zamestnanca, formalizovaného uzavretím samostatnej dohody k pracovnej zmluve, časť ročnej dodatočnej platenej dovolenky, ktorá presahuje minimálnu dĺžku trvania tejto dovolenky, možno nahradiť samostatne ustanovenou peňažnú náhradu spôsobom, vo výške a za podmienok ustanovených odvetvovou (medziodvetvovou) zmluvou a kolektívnymi zmluvami.

Záver

Postupy pri skúmaní pracovných podmienok na pracoviskách so škodlivými alebo nebezpečnými pracovnými podmienkami sú v súčasnosti kombinované a zjednotené: zamestnávateľ vykonáva štúdiu o pracovisku svojich zamestnancov jednorazovo, pričom výsledky tejto štúdie je možné použiť aj na účely platenia poistného na dôchodkového fondu a na účely poskytovania iných záruk a náhrad zamestnancov.

Špeciálne hodnotenie pracovných podmienok je univerzálnym nástrojom na prechod od „zoznamového“ prístupu k poskytovaniu záruk a náhrad k prístupu, ktorý na tieto účely zohľadňuje výlučne skutočný dopad škodlivých alebo nebezpečných látok na organizmus zamestnanca. faktorov pracovného prostredia a pracovného procesu.

Tento prístup umožní čo najobjektívnejšie vyriešiť otázku nároku na zvýhodnené dôchodkové zabezpečenie, ako aj potrebu kompenzácie škodlivých (nebezpečných) pracovných podmienok. konkrétneho zamestnanca na konkrétnom pracovisku. Zároveň je to práve tento prístup, ktorý má zamestnávateľov ekonomicky motivovať k investíciám do zlepšovania podmienok a ochrany práce, a to aj s cieľom optimalizovať ich ďalšie náklady. Nakoľko implementácia koncepcie osobitného hodnotenia poskytuje zamestnávateľom možnosť organizačnými a technickými opatreniami zameranými na zlepšenie pracovných podmienok na pracovisku zmeniť výšku poistného a v určitých prípadoch byť oslobodený od jeho platenia.

Od 1. januára 2014 sa namiesto certifikácie pracoviska zaviedlo osobitné hodnotenie pracovných podmienok, ktoré sa musí vykonávať v súlade s federálnym zákonom z 28. decembra 2013 N 426-FZ. Výsledky certifikácie pracovísk pre pracovné podmienky vydané po 31. decembri 2013 preto nemožno použiť (odsek 2 listu Ministerstva práce Ruska zo dňa 13. marca 2014 N 17-3 / B-113). Pripomeňme, že na základe časti 12 čl. 209 Zákonníka práce Ruskej federácie v staré vydanie certifikácia bola vykonaná spôsobom schváleným vyhláškou Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska zo dňa 26. apríla 2011 N 342n (ďalej len certifikačný postup). Osobitné hodnotenie pracovných podmienok bolo predtým ustanovené v časti 4 čl. 58.3 federálneho zákona č. 212-FZ z 24. júla 2009 ako základ pre oslobodenie od platenia poistného za dodatočné sadzby. Časť 4 čl. 58.3 federálneho zákona z 24. júla 2009 N 212-FZ stratil platnosť 1. januára 2014 (pododsek „d“, odsek 4 článku 13 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 421-FZ).

Analogicky k výsledkom certifikácie sa výsledky osobitného hodnotenia pracovných podmienok používajú najmä na poskytovanie záruk a náhrad poskytovaných zamestnancom Zákonníka práce RF, ako aj na stanovenie dodatočných taríf pre poistné príspevky do dôchodkového fondu Ruskej federácie, vypočítať príspevky (zľavy) k sadzobníku povinných príspevkov sociálne poistenie z pracovných úrazov a chorôb z povolania a odôvodnenie financovania opatrení na zlepšenie podmienok bezpečnosti práce (článok 7 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 426-FZ).

Osobitné hodnotenie sa vykonáva vo vzťahu k pracovným podmienkam všetkých zamestnancov s výnimkou domácich pracovníkov, pracovníkov na diaľku a tých, ktorí pracujú pre fyzické osoby, ktoré nie sú podnikateľmi (článok 3 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 426-FZ). Osobitné ustanovenia sa vzťahujú na štátnych zamestnancov a zamestnancov obcí. Pripomeňme, že v bode 4 certifikačného poriadku boli ustanovené ďalšie výnimky (najmä certifikáciu nebolo možné vykonávať na pracoviskách, kde zamestnanci vykonávali iba prácu na osobných počítačoch).

Metodika vykonávania osobitného hodnotenia pracovných podmienok (časť 3, článok 8 federálneho zákona č. 426-FZ z 28. decembra 2013) bola schválená nariadením ruského ministerstva práce č. 33n zo dňa 24. januára 2014. Ustanovuje požiadavky na postupy realizované v rámci osobitného hodnotenia: na identifikáciu potenciálne škodlivých alebo nebezpečných výrobných faktorov, ich skúmanie a meranie, zaraďovanie pracovných podmienok na pracovisku do určitej triedy (podtriedy) a prezentáciu tzv. výsledky (bod 1 metodiky).

Vo všeobecnosti sa hodnotenie pracovných podmienok vykonáva najmenej raz za päť rokov, pokiaľ neexistujú dôvody na neplánované hodnotenie (časť 4, článok 8 a 17 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 426-FZ) . Upozorňujeme, že v súlade s bodom 8 certifikačného postupu nemusela byť vykonaná recertifikácia vo vzťahu k tým pracoviskám, na ktorých boli pracovné podmienky považované za prijateľné alebo optimálne.

Významnou novinkou je zriadenie v čl. 14 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 426-FZ klasifikácia pracovných podmienok. Podľa stupňa škodlivosti a (alebo) nebezpečnosti sa delia do štyroch tried: optimálne, prijateľné, škodlivé a nebezpečné (triedy 1, 2, 3 a 4). Škodlivé podmienky môžu mať zase štyri stupne (podtriedy). Je potrebné poznamenať, že tento článok presne vysvetľuje, aké pracovné podmienky platia pre každú triedu (podtriedu).

Podľa časti 2 čl. 8 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 426-FZ osobitné posúdenie pracovných podmienok vykonáva spoločne zamestnávateľ a špecializovaná organizácia, ktorá spĺňa požiadavky uvedené v čl. 19 tohto zákona. Časť 2 Čl. 4 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 426-FZ ustanovuje povinnosti zamestnávateľa, najmä zabezpečiť vykonanie takéhoto hodnotenia a zabezpečiť odbornú organizáciu potrebné informácie, dokumenty a informácie.

Venujme pozornosť nasledujúcemu. Ak bola certifikácia vykonaná vo vzťahu k pracoviskám, hodnotenie pracovných podmienok nemožno vykonať päť rokov odo dňa ukončenia certifikácie, s výnimkou prípadov vymenovania neplánovaného hodnotenia (4. časť § 27 ods. federálny zákon z 28. decembra 2013 N 426-FZ). Ďalšie prechodné ustanovenia sú ustanovené aj pre právnické osoby, ktoré boli akreditované ako organizácie poskytujúce certifikačné služby pracovísk pred 1. januárom 2014. Majú teda právo vykonať osobitné posúdenie pracovných podmienok pred uplynutím doby, ktorá existovala ku dňu účinnosti spolkového zákona. nadobudol účinnosť 28. decembrom 2013 N 426-FZ osvedčení o akreditácii skúšobných laboratórií (stredísk), najneskôr však 31. decembra 2018 vrátane (časť 1, § 27 federálneho zákona zo dňa 28. decembra 2013 N 426-FZ ). Výsledky certifikácie sa používajú na uplatnenie dodatočnej tarify za poistné príspevky do dôchodkového fondu Ruskej federácie, pričom sa zohľadňuje trieda (podtrieda) pracovných podmienok na pracovisku. Ruské ministerstvo práce v odseku 4 listu č. 17-3/B-113 z 13. marca 2014 zdôraznilo, že ide o povinnosť, nie právo platiteľa poistného.

Ak v dôsledku certifikácie pracoviska vykonanej pred 1. januárom 2014 budú pracovné podmienky uznané za škodlivé alebo nebezpečné, potom sa uplatní sadzba dodatočného poistného ustanovená v časti 2.1 čl. 58.3 federálneho zákona z 24. júla 2009 N 212-FZ, vo výške 2 až 8 percent v závislosti od podtriedy pracovných podmienok (časť 5 článku 15 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 421-FZ, List Ministerstva práce Ruska z 18. apríla 2014 N 17-3/B-171). Ministerstvo práce Ruska v tejto súvislosti vysvetlilo nasledovné: ak daňovník nevie zdokumentovať podtriedu nebezpečných pracovných podmienok, na certifikované pracovisko sa vzťahuje dodatočná sadzba vo výške 7 percent, čo zodpovedá podtriede pracovných podmienok 3.4 (odsek 2 listu Ministerstva práce Ruska z 26. marca 2014 N 17-3/10/B-1579).

Ruské ministerstvo práce uviedlo v odseku 3.5 listu č. 17-3/B-113 z 13. marca 2014, ako sa vypočítava poistné s dodatočnými sadzbami, ak má organizácia aktuálne výsledky certifikácie len pre časť pracovísk. Ak sú podľa výsledkov certifikácie splnené pracovné podmienky zamestnanca vykonávajúceho prácu uvedenú v ods. 1 - 18 str. 1 polievková lyžica. 27 federálneho zákona zo 17. decembra 2001 N 173-FZ, sú uznané ako škodlivé a nebezpečné, potom sa poistné účtuje podľa dodatočných sadzieb uvedených v časti 2.1 čl. 58.3 federálneho zákona z 24. júla 2009 N 212-FZ. Ak sú pracovné podmienky uznané za optimálne alebo prijateľné alebo ak neexistujú žiadne výsledky certifikácie pracoviska, potom sa poistné účtuje podľa dodatočných sadzieb podľa časti 1 alebo 2 čl. 58.3 federálneho zákona z 24. júla 2009 N 212-FZ.

Okrem toho v odsekoch 7, 8 tohto Listu Na otázku, ako určiť výšku poistného za dodatočné tarify, odpovedá ruské ministerstvo práce kedy čiastočný individuálne na mesiac v praci pod doložkou. 1 - 18 str. 1 polievková lyžica. 27 zákona N 173-FZ s rôznymi triedami (podtriedami) pracovných podmienok. V takejto situácii sa účtuje poistné za každú ďalšiu tarifu v pomere k počtu odpracovaných dní (hodín) na príslušných pracoviskách v celkovom počte dní (hodín) (vrátane práce nadčas, cez víkend, prázdniny) v danom mesiaci. Uvažované poistné sa časovo rozlišuje na celú sumu platieb a odmien pripísaných v prospech tohto zamestnanca do mesiaca, bez ohľadu na to, za aké obdobia sa platby uskutočňujú.

Ak medzi špecializované organizácie akreditované na vykonávanie certifikácie pracovísk patria skúšobné laboratóriá (centrá), ktorých platnosť osvedčení o akreditácii končí v roku 2014, tieto spoločnosti môžu vykonávať posudzovanie bez zohľadnenia požiadaviek na počet a zloženie odborníkov do 31.12.2014 vrátane (2. časť článku 27 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 426-FZ).

Kódex Ruskej federácie na správnych deliktov doplnené aj o nové normy. Časť 2 Čl. 5.27.1 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje zodpovednosť zamestnávateľa za porušenie postupu pri vykonávaní osobitného hodnotenia pracovných podmienok na pracoviskách alebo za jeho nevykonanie. V tomto prípade sa uplatňuje opatrenie vo forme varovania alebo pokuty (najmä pre právnické osoby - od 60 do 80 000 rubľov). Zodpovednosť špecializovanej organizácie za porušenie postupu pri vykonávaní osobitného posudzovania pracovných podmienok ustanovuje čl. 14.54 Kódex správnych deliktov Ruskej federácie. Zmeny vykonané v zákonníku Ruskej federácie o správnych deliktoch nadobudnú účinnosť 1. januára 2015 (časť 2 článku 15 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 421-FZ).

Okrem toho je potrebné dodať, že náklady na vykonanie osobitného hodnotenia pracovných podmienok sa na účely zjednodušeného daňového systému nezohľadňujú (list Ministerstva financií Ruska z 30. júna 2014 N 03-11- 09/31528 (zaslané listom Federálnej daňovej služby Ruska z 30. júla 2014 N GD-4-3/ 14877)). Postavenie finančného oddelenia nie je nespochybniteľné. Bližšie informácie nájdete v časti Nové doklady pre účtovníkov. Vydanie zo dňa 20.08.2014.

Upozorňujeme tiež, že tieto výdavky môžu byť uhradené z príspevkov za úrazy, ktoré vznikli Federálnemu fondu sociálneho poistenia Ruskej federácie (odsek 3 Pravidiel finančnej podpory preventívne opatrenia na zníženie pracovných úrazov a chorôb z povolania pracovníkov a ošetrenie v sanatóriách pracovníkov pri práci so škodlivými a (alebo) nebezpečnými výrobnými faktormi (schválené nariadením Ministerstva práce Ruska zo dňa 10. decembra 2012 N 580n v znení vyhlášky Ministerstva práce Ruska zo dňa 20. februára 2014 N 103n )).