Štátne (komunálne) služby (diela). Spôsoby, ako získať verejné služby

Jediný portál verejné služby.
Štátne služby. Spôsoby, ako ich získať.
AT Každodenný život každý dospelý, tak či onak, je konfrontovaný s potrebou prijímať iný druh verejné služby, napríklad: získanie pasu občana Ruskej federácie, získanie zahraničného pasu, získanie dôchodku, registrácia auta, registrácia v mieste bydliska. Existujú tri spôsoby, ako získať verejné služby:

v príslušných orgánoch štátnej moci a miestna vláda(napríklad pas ¨C na Federálnej migračnej službe; predložte vyhlásenie o príjme - na Inšpektoráte federálnej daňovej služby; zaregistrujte auto ¨C na dopravnej polícii);

v multifunkčnom centre (MFC);

v v elektronickom formáte na jedinom portáli štátu a komunálne služby alebo na niektorých iných webových stránkach vládnych rezortov.

Pozrime sa bližšie na to, čo je MFC. Multifunkčné centrum¨C je organizácia vytvorená za účelom získavania verejných služieb na jednom mieste. Súčasťou MFC sú mestské, regionálne a federálne organizácie. Prvé MFC sa v Rusku objavili relatívne nedávno ¨C v roku 2007, ale mnohí Rusi už ocenili ich výhody. Ak napríklad potrebujete získať viacero certifikátov a dokumentov od rôznych úradov, potom môžete prísť do MFC a všetko potrebné vybaviť naraz v jednom okne. V Moskve momentálne funguje 15 MFC, v Moskovskom regióne bol otvorený MFC v Balashikha a Klin a očakáva sa otvorenie v meste Chimki. Z roka na rok bude počet multifunkčných centier rásť.

Kde sa nachádza najbližší MFC, môžete zistiť na internete na: mfc.rf

A teraz sa pozrime bližšie na možnosť prijímania verejných služieb v elektronickej podobe.
Verejné služby v elektronickej forme. SNILS. Registrácia na webovej stránke verejných služieb.
Našim rodičom donedávna trvalo veľa času, kým dostali akúkoľvek verejnú službu, museli si vziať voľno v práci, stáť v rade, vypĺňať množstvo formulárov. Stálo ich to veľa času a energie. Teraz žijeme v nádhernej dobe – ére moderných internetových technológií, ktoré vám umožňujú poslať žiadosť takmer akejkoľvek organizácii a dostať od nej odpoveď cez internet. A voľný čas tráviť príjemnejšími vecami ¨C napríklad ísť do kina s celou rodinou. Inými slovami, na získanie napríklad potvrdenia o výške dôchodkového sporenia stačí poslať elektronickú žiadosť cez webovú stránku verejných služieb. Tento typ prezentácie verejných služieb sa nazýva ¨ c e-government.

V súčasnosti takmer všetky štátne organizácie majú na internete svoje stránky, ktoré obsahujú informácie o verejných službách, ktoré poskytujú. Nedávno však na internete na adrese: http://www.gosuslugi.ru . Túto stránku možno nazvať virtuálnou MFC. V blízkej budúcnosti s jeho pomocou bude možné cez internet vydávať takmer akúkoľvek verejnú službu, ako aj získať informácie o adresách a telefónnych číslach oddelení, o tom, aké dokumenty sú potrebné na vybavenie služby a ako získať to.

Aby ste mohli využívať verejné služby prostredníctvom stránky, musíte sa na nej zaregistrovať. Už dnes to dokáže každý z vás. Na registráciu na portáli verejných služieb musíte mať pas občana Ruskej federácie a SNILS (číslo poistenia individuálneho osobného účtu) ¨C zelenú plastovú kartu, ktorú by mal mať každý z vás. Ak nemáte SNILS¨C, požiadajte svojich rodičov, aby o to požiadali na najbližšom oddelení dôchodkového fondu. Tento doklad sa vydáva osobe od okamihu narodenia. Číslo SNILS sa stane vaším prihlasovacím menom na webovej stránke http://www.gosuslugi.ru a v budúcnosti osobným číslom vášho univerzálneho elektronická karta(UEC), ktorý sa od 1. januára 2013 bude vydávať všetkým občanom Ruskej federácie, ktorí dosiahli vek 14 rokov. UEC nahradí mnohé dokumenty (dôchodkový list, študentský preukaz, zdravotné poistenie a mnohé iné) a stane sa aj vašou osobnou platobnou bankovou kartou.

Takže, aby ste sa mohli zaregistrovať na stránke http://www.gosuslugi.ru, potrebujete SNILS a heslo, ktoré si musíte vymyslieť sami. Potom vám budú zaslané poštou doporučenou poštou bude odoslaný e-mail s aktivačným kódom. Aktivačný kód je možné získať na Ruskej pošte predložením pasu, ako aj v pobočkách Rostelecomu. Tento postup je nevyhnutný na ochranu vašich osobných údajov, aby žiadna neoprávnená osoba nemohla použiť vaše osobné údaje. Po zadaní aktivačného kódu na stránke http://www.gosuslugi.ru získate možnosť využívať verejné služby v elektronickej forme. Ak v budúcnosti budete potrebovať verejnú službu, jednoducho zadáte svoje prihlasovacie meno (číslo SNILS) a heslo na autorizačnej stránke.

Verejné služby môžu byť platené (s platbou štátnej dane) aj bezplatné.

A teraz sa pozrime, aké verejné služby sú už dostupné na singli štátny portál dospelí a maloletí občania Ruska. Viete v akom veku občan? Ruská federácia považovaný za dospelého? (obracia sa na študentov) Ústava Ruskej federácie stanovuje, že občan Ruskej federácie môže samostatne vykonávať svoje práva a povinnosti v plnom rozsahu od veku 18 rokov. Avšak aj pred dosiahnutím plnoletosti, počnúc 14. rokom života, máte právo využívať verejné služby v obmedzenom rozsahu. Uveďme zoznam týchto služieb:

informovanie o adresách a telefónnych číslach štátnych organizácií;

Získajte informácie o zápise vzdelávacia inštitúcia(škola, vysoká škola atď.);

Získavanie informácií o aktuálnom pokroku študenta, vedenie elektronického denníka a denníka pokroku;

Výmena pasu (v prípade straty/krádeže, poškodenia);

Poskytovanie informácií z registratúry a číslovacieho plánu (zistite, ktorý telekomunikačný operátor vlastní telefónne číslo).

Zoznam verejných služieb poskytovaných dospelým občanom na portáli http://www.gosuslugi.ru je oveľa širší:

Patrí sem vybavenie cestovného pasu, prihlásenie v mieste bydliska, prihlásenie auta, podanie daňového priznania, informácie o dôchodkovom sporení; podávanie žiadostí o registráciu aktov o osobnom stave (ZAGS) a mnoho ďalších služieb.
Povinnosti občanov Ruskej federácie. Koncept občianskej spoločnosti, sociálna zodpovednosť. Cesta k dospelosti.
Preskúmali sme hlavné typy verejných služieb v elektronickej forme, ktoré dnes možno získať na portáli http://www.gosuslugi.ru.

Táto stránka rastie každým dňom. nové informácie a čoskoro bude občanom Ruskej federácie k dispozícii stále viac verejných služieb.

Úlohou našej vlády je povedať čo najväčšiemu počtu občanov o možnosti prijímania verejných služieb cez internet a vy, ako študenti a občania Ruska žijúci v 21. storočí, povedať o portáli svojim rodičom verejných služieb, jeho schopnosti, pomôcť im zaregistrovať sa na stránke. Teraz tiež viete, čo je MFC. Čoskoro takéto multifunkčné centrá prídu do každého mesta našej krajiny. Dozvedeli ste sa veľa zaujímavého o štruktúre našich orgánov, o vašich právach, o tom, že práva každého občana Ruska, aj toho najmenšieho, zaručuje Ústava Ruskej federácie.

Nezabúdajte však, že okrem práv máte všetci zoči-voči štátu aj povinnosti. Najdôležitejším z nich je dodržiavanie ústavy a zákonov Ruskej federácie. Ústava nás tiež zaväzuje chrániť prírodu a životné prostredie, starať sa o prírodné zdroje (čl. 58), chrániť historické a kultúrne pamiatky. Ústava ustanovuje povinnosť rodičov starať sa o deti, ich výchovu (čl. 38 ods. 2) a poberať základné všeobecné vzdelanie(časť 4, článok 43) a povinnosť zdravých dospelých detí postarať sa o rodičov so zdravotným postihnutím (časť 3, článok 38). A možno hlavnou vecou, ktorú by ste si mali vždy pamätať, je to, že výkon práv a slobôd osoby a občana by nemal porušovať práva a slobody iných osôb (časť 3 článku 17) ..

Niektoré deti nevidia hranicu medzi právami a povinnosťami. Je možné oddeliť práva od povinností? Práva a povinnosti spolu úzko súvisia. Porušiť zákon ¨ C porušiť príkaz. Porušiť príkaz ¨ C porušiť povinnosť.

Skúsme urobiť nasledovné správne:
Rozdeľte do dvoch stĺpcov práva a povinnosti každého študenta.

Bezplatné vzdelanie (právo);
Rešpektovanie názorov všetkých žiakov a učiteľov (povinnosť);
Pohodlné pracovisko(správny);
navštevovanie školy v určenom čase (povinnosť);
Aktívne získavanie vedomostí (právo);
Ochrana osobného majetku (právo);
Vzorné správanie na vyučovacích hodinách a prestávkach (povinnosť);
Súlad s bezpečnosťou a predpismi dopravy(povinnosť);
Úcta k majetku školy (povinnosť);
Spolupráca s učiteľmi (právo).

Len s vedomím svojich povinností, len ako slušný človek sa môžeš stať plnohodnotným členom spoločnosti. Ste zodpovedný za svoje správanie a činy. Vy ste budúcnosť našej krajiny, jej tvár. Aká bude táto osoba ¨ C, je úplne na vás. Ste poverení realizovať najlepšie nápady v živote budovať demokratický štát. Učte sa, snažte sa o vedomosti, kráčajte s dobou, ponáhľajte sa, aby ste zvládli nové technológie. Nech je dnešná lekcia vaším prvým krokom do dospelosti.

Absencia radov, rýchlosť obsluhy, možnosť prijímania služieb v elektronickej podobe sú úlohy, ktoré umožnia žiadateľom čo najkomfortnejšiu komunikáciu so štátnymi či obecnými úradmi.

Zlepšenie kvality verejných služieb je jedným z hlavných smerov práce Katastrálnej komory v Moskve.

Kvalitu poskytovania verejných služieb v oblasti katastra a registrácie práv odborníkmi Katastrálnej komory môžu obyvatelia Moskvy posúdiť na webovej stránke Vash Control (vashkontrol.ru).

ministerstvo ekonomický vývoj Ruská federácia vytvorila nástroj spätnej väzby na uľahčenie procesu získavania verejných služieb. Webová stránka Vash Control umožňuje každému záujemcovi, ktorý prijal verejnú službu, ovplyvňovať kvalitu poskytovaných služieb, hodnotiť ich na konkrétnom mieste, pre konkrétnu službu.

Uchádzači, ktorí navštívili pracoviská Katastrálnej komory alebo Multifunkčného centra poskytovania štátnych a komunálnych služieb (MFC), prostredníctvom webovej stránky Vash Control, tak môžu zhodnotiť rýchlosť práce, profesionalitu a ústretovosť zamestnancov, čakanie. čas v poradí, úroveň komfortu v priestoroch a pohodlie postupu pri získavaní služieb vo všeobecnosti.

Posudzovanie je možné vykonať nielen po obdržaní podkladov na pracoviskách Katastrálneho senátu alebo MFP, pripravených na základe výsledkov doručenia, ale aj po prijatí doručenia prostredníctvom elektronické služby Rosreestr, návštevy konzultácií či osobné prijatie, ktoré vedie vedenie Katastrálnej komory.

Okrem toho na stránke „Vaša kontrola“ môžete zanechať podrobnú recenziu služby; hovorte o ťažkostiach, ktorým ste museli čeliť, alebo naopak zanechajte vďačnosť.

Na posúdenie kvality poskytovaných služieb musí žiadateľ:

1. Zaregistrujte sa na webovej stránke www.vashkontrol.ru (alebo sa prihláste pomocou účtu na webovej stránke www.gosuslugi.ru alebo jednej zo sociálnych sietí);

2. V zozname organizácií vyberte „pobočku Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcie „FKP Rosreestr“ v Moskve“;

3. Vyberte službu, o ktorej chcete napísať recenziu.

4. Vyhodnoťte kvalitu verejnej služby vyplnením dotazníka, prípadne si pozrite hodnotenia, ktoré udelili iní spotrebitelia služieb.

Podľa portálu „Vaša kontrola“ 96 % opýtaných pozitívne hodnotilo prácu Katastrálnej komory v Moskve. K dnešnému dňu bolo vykonaných viac ako 11 tisíc hodnotení, priemerné skóre v hodnotení poskytovania verejných služieb bolo 4,9.

Okrem toho môžu Moskovčania ohodnotiť kvalitu verejných služieb prostredníctvom bezplatnej SMS správy. Ak to chcete urobiť, pri kontaktovaní MFC musíte zanechať svoje telefónne číslo, po ktorom sa naň odošle SMS správa. Uchádzač môže prijatú verejnú službu hodnotiť na päťstupňovej škále.

Riaditeľka Katastrálnej komory pre Moskvu Elena Spiridonova poznamenala: „Práca na zlepšení kvality verejných služieb bola a zostáva prioritnou úlohou Katastrálnej komory pre Moskvu. Služba hodnotenia kvality verejných služieb „Vaša kontrola“ umožňuje identifikovať „problémové oblasti“ a rýchlo prijať potrebné opatrenia na ich odstránenie. Tešíme sa a veľmi si vážime spätnú väzbu od uchádzačov, ktorí využili naše služby.“

Verejná služba je činnosť orgánov činných v trestnom konaní financovaná z príslušného rozpočtu, zákonom ustanovená, súvisiaca s pôsobnosťou príslušných orgánov štátnej moci, pre ne povinná, zameraná na realizáciu práv alebo oprávnených záujmov fyzickej alebo právnickej osoby, ktorá ju iniciovala, ako aj zabezpečenie výkonu svojich povinností.

Existujú tri hlavné spôsoby, ako získať štátne a komunálne služby:

Osobné odvolanie na príslušné oddelenie (úrad);

V elektronickej forme na Jednotnom portáli štátnych a komunálnych služieb (EPGU);

Prostredníctvom multifunkčných mestských centier (MFC).

V prvom prípade občan osobne požiada príslušný útvar alebo úrad o prijatie určitej verejnej služby. Musíte sa obrátiť na najbližšie oddelenie (napríklad pobočku dôchodkový fond Rusko) alebo zavolajte do poradne, dohodnite si stretnutie a získajte potrebné informácie či službu priamo na recepcii. Je potrebné poznamenať, že informácie sa poskytujú iba v deň podania žiadosti.

Dnes väčšina obyvateľstva uprednostňuje prijímanie služieb v obvyklom formáte: osobnú návštevu inštitúcií, zbieranie množstva dokumentov na papieri. Značný čas sa teda strávi vypĺňaním dokumentov, návštevou rôznych oddelení. Prijímanie verejných služieb v elektronickej forme odstraňuje všetky tieto problémy. Na tieto účely bol vytvorený jednotný portál štátnych a komunálnych služieb, ktorého hlavnými cieľmi je zníženie administratívnych prekážok, zjednodušenie postupu pri poskytovaní služieb a skrátenie času na ich poskytovanie a zavedenie jednotných štandardov obsluhy občanov žijúcich v rôzne územia.

Aby ste mohli využiť možnosť čerpať služby štátu a samosprávy v elektronickej forme, musíte sa zaregistrovať na portáli.

Všetky informácie, ktoré sú vyplnené v osobnom osobnom účte, sú bezpečne chránené a slúžia len na poskytovanie verejných služieb. Údaje sú zároveň poskytované výlučne útvarom poskytujúcim verejné služby, a to presne v rozsahu, ktorý je nevyhnutný v súlade s správnych predpisov služby.

Prijímanie štátnych a komunálnych služieb má určité výhody elektronickej forme, prostredníctvom Jednotného portálu verejných služieb:

Zjednodušenie získania štátnych a komunálnych služieb a iné užitočná informácia;

Skrátenie času od podania žiadosti po vydanie vyplneného dokumentu;

Zníženie počtu predložených dokumentov;

Informovanie občana v každej fáze práce o jeho žiadosti;

Žiadosť o poskytovanie štátnych a komunálnych služieb je možné podať prakticky bez opustenia domova alebo bez opustenia pracoviska.

Myšlienka „jednotného okna“, kde sa každý občan Ruska môže uchádzať o riešenie akéhokoľvek svojho problému súvisiaceho s činnosťou štátu administratívnych štruktúrči mestských inštitúcií, sa už dlho diskutuje o rôzne úrovne orgány. Ale až v rokoch 2014-2015 sa v niektorých regiónoch krajiny objavili MFC - multifunkčné centrá, ktorých povinnosťou je poskytovať mnohé verejné služby.

Tam, kde sa objaví MFC, už ľudia nemusia klopať na prahy desiatky úradov – stačí kontaktovať pracovníka multifunkčného centra, vysvetliť mu problém a dať mu podklady potrebné na jeho vyriešenie. Samotný zamestnanec zhromaždí všetky požadované osvedčenia a podpisy a žiadateľ bude musieť iba prijať požadovaný dokument v tom istom okne o niekoľko dní neskôr.

Svedčí o tom, že multifunkčné centrá poskytujú svoje služby bezplatne. Občanom, ktorí sa na ne prihlásia, stačí zaplatiť štátne povinnosti a poplatky stanovené zákonom za vyhotovenie konkrétneho dokumentu. Okrem toho je spoplatnená notárska služba vydávania splnomocnenia na vedenie záležitostí občana vydaného zamestnancovi MFC.

Činnosť polyfunkčných centier vychádza z automatizovaný systém získavanie informácií, ktoré umožňujú prístup k informačné systémy rôzne oddelenia, aby rýchlo získali požadované informácie. To značne uľahčuje prácu pracovníkom MFC a umožňuje im zvládať rôzne požiadavky občanov.

Veľa regionálne centrá prijímať žiadosti o poskytovanie služieb nielen na úradoch a pobočkách, ale aj cez internet prostredníctvom email a vlastné internetové portály.

Stránky regionálnych MFC vám umožňujú zoznámiť sa so zoznamom možností centra, harmonogramom práce a ďalšími podrobnosťami, ako aj dohodnúť si stretnutie vo vhodnom čase pre návštevníka.

2. Multifunkčné centrum: podstata a funkčný účel

Štátna (obecná) služba (práca) - služba (práca) poskytovaná (vykonávaná) orgánmi verejnej moci (samospráva), štátnymi (obecnými) inštitúciami a v príp. ustanovené zákonom Ruská federácia, iné právnické osoby. V súvislosti s používaním podobných pojmov a pojmov v legislatíve Ruskej federácie je potrebné rozlišovať medzi pojmami služby poskytované v súlade s federálnym zákonom z 27. júla 2010 č. júl 2010 č. 210-FZ) a služby poskytované v kontexte federálneho zákona č. 83-FZ z 8. mája 2010.
Federálny zákon č. 210-FZ z 27. júla 2010 upravuje poskytovanie štátnych (mestských) služieb úradmi pri výkone ich funkcií pri výkone im zverenej alebo prenesenej pôsobnosti z inej úrovne (napríklad vydanie stavby povolenie, poskytnutie výpisu z evidencie nehnuteľností).

Spotrebiteľmi týchto služieb sú len fyzické alebo právnické osoby (s výnimkou štátnych orgánov a ich územné orgány, orgány štátnych mimorozpočtových fondov a ich územné orgány, samosprávy).
Tieto služby sú poskytované na požiadanie. určené osoby(žiadatelia) v súlade so správnym poriadkom.
Okrem toho federálny zákon č. 210-FZ z 27. júla 2010 upravuje právne vzťahy pri poskytovaní služieb, ktoré sú nevyhnutné a povinné na poskytovanie štátnych (komunálnych) služieb v kontexte tohto zákona (napríklad vydanie zdravotného osvedčenie, ktoré je potrebné na získanie verejnej služby „vydanie vodičského preukazu“). Takéto služby môžu byť žiadateľovi poskytnuté, a to aj na platenom základe v súlade s požiadavkami článku 9 federálneho zákona č. 210-FZ z 27. júla 2010.
Ustanovenia federálneho zákona č. 83-FZ z 8. mája 2010, ktorému je venovaná táto časť oficiálnej webovej stránky Ministerstva financií Ruska, sa vzťahujú na služby, ktoré nie sú poskytované vládnymi orgánmi, ale inštitúciami podriadenými im v rámci úloh definovaných pre tieto inštitúcie (napríklad realizácia vzdelávacích programov, zabezpečenie prim zdravotná starostlivosť uchovávanie archívnych dokumentov). Spotrebiteľmi takýchto služieb sú fyzické alebo právnické osoby, ako aj úrady.

Prijalo sa toto podmienené rozdelenie verejných služieb a verejných prác:
Služba je výsledkom činnosti inštitúcie v záujme určitej fyzickej (právnickej) osoby – prijímateľa služby (napríklad realizácia vzdelávacích programov pre stredoškolské odborné vzdelanie, primárna zdravotná starostlivosť, knižničné služby pre používateľov knižnice).
Práca je výsledkom činnosti inštitúcie v prospech neurčitého počtu jednotlivcov alebo celej spoločnosti (napr. divadelná inscenácia organizovanie výstav a súťaží, terénne úpravy).
„Služba“ je charakterizovaná určitým počtom spotrebiteľov a homogénnosťou služby, ktorá sa im poskytuje, v dôsledku čoho je možné merať objem poskytovaných služieb a vypočítať nákladový štandard na jednotku poskytovania služby. Pre „prácu“ je ťažké odhadnúť presný počet spotrebiteľov a samotná práca sa výrazne líši povahou, v dôsledku čoho zvyčajne nie je možná normalizácia nákladov na jednotku práce.

Rezortné zoznamy služieb (prác) poskytovaných (vykonávaných) štátnymi inštitúciami podriadenými federálnym výkonným orgánom v hlavnej oblasti činnosti.

Štátna úloha pre federálnu štátnu inštitúciu sa tvorí na základe rezortného zoznamu výkonov (práce) poskytovaných (vykonávaných) podriadenými federálnymi výkonnými orgánmi. vládne agentúry(ďalej len rezortný zoznam).
To znamená, že štátna úloha (a v dôsledku toho dotácia na finančné zabezpečenie jeho realizácia) sa vzťahuje len na tie služby (práce), ktoré sú zaradené v rezortnom zozname.
Odsek 4 vyhlášky vlády Ruskej federácie z 2. septembra 2010 č. 671 stanovuje, že federálne výkonné orgány vykonávajúce funkcie rozvoja verejná politika a právnej úpravy v ustanovenom odbore činnosti, má právo schvaľovať základné (odvetvové) zoznamy verejných služieb (prác) poskytovaných (vykonávaných) federálnymi inštitúciami v ustanovenom odbore činnosti (ďalej len základné zoznamy). Zároveň bolo stanovené, že ukazovatele rezortných zoznamov možno dopĺňať a spresňovať, ale nesmú byť v rozpore s ukazovateľmi základných zoznamov.

Preto sú funkcie základných a rezortných zoznamov odlišné:
Základné zoznamy by mali zabezpečiť jednotnosť prezentácie podobných služieb vo všetkých rezortných zoznamoch.
Rezortné zoznamy tvorí federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa na základe základných (ak sú v príslušnom odbore schválené) a určuje výkony (práce) vykonávané štátnymi inštitúciami podriadenými ich.

V súlade s odsekom 3 vyhlášky vlády Ruskej federácie č. 671 z 2. septembra 2010 federálne výkonné orgány vytvorili a schválili rezortné zoznamy a zverejnili ich na internete.
Môžete sa zoznámiť s a zverejnenými na internete na oficiálnych stránkach federálnych výkonných orgánov, ktoré vykonávajú funkcie a právomoci zakladateľov federálnych štátnych inštitúcií.
Rozhodnutie o vytvorení zoznamov štátnych (komunálnych) služieb (prác) poskytovaných (vykonávaných) štátnymi (obecnými) inštitúciami subjektu Ruskej federácie ( obce) sú akceptované samotným subjektom Ruskej federácie (obecná formácia).
Za účelom implementácie ustanovení federálneho zákona č. 83-FZ z 8. mája 2010 Ministerstvo financií Ruska odporúča, aby najvyššie výkonné orgány zakladajúceho subjektu Ruskej federácie zvolili jeden z dvoch prístupov odporúčaných nižšie:
1) vytvorenie dvojúrovňovej štruktúry zoznamu služieb, ktorá pozostáva z odvetvového zoznamu služieb a rezortného zoznamu služieb. Takýto prístup je možné uplatniť, ak bol v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie vypracovaný regionálny program sociálno-ekonomického rozvoja a existuje určitý postoj sektorových výkonných orgánov k implementácii regionálnej politiky v oblastiach činnosti;
2) vytvorenie jednotného zoznamu služieb, v tomto prípade zoznam služieb vytvára zriaďovateľ na účely následného vytvárania úloh pre podriadené inštitúcie. Zoznam služieb schvaľuje právny akt zriaďovateľa.

Možnosť realizácie platených štátnych (komunálnych) služieb.

V súlade s ustanoveniami rozpočtového kódexu Ruskej federácie má inštitúcia právo poskytovať služby na platenom základe iba nad rámec pridelenia. Inštitúcia nemá právo odmietnuť plnenie tejto štátnej (komunálnej) úlohy v prospech poskytovania služieb za úhradu (článok 69.2 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie v znení federálneho zákona). Nad rámec ustanovenej úlohy má inštitúcia právo poskytovať služby súvisiace s jej hlavnou činnosťou, a to za úhradu jednotlivcom a právnických osôb za rovnakých podmienok pre poskytovanie rovnakých služieb. Zároveň za rozpočtové inštitúcie zriaďovateľ ustanovuje postup pri určovaní určeného poplatku, ak federálny zákon neustanovuje inak, a pre autonómne inštitúcie nie je ustanovené ustanovenie federálne zákony spôsob, akým sa takéto služby poskytujú.

Ďalej bude prezentované porovnanie procesu poskytovania špecifických štátnych a komunálnych služieb v oblasti zamestnanosti a zamestnanosti obyvateľstva prostredníctvom EPGU a regionálnych portálov, ako aj uvedené praktické rady optimalizovať Jednotný portál štátnych a komunálnych služieb.

V rámci analýzy sa porovnávali dotazníky verejných služieb psychologickej podpory pre nezamestnaných, dočasného zamestnávania maloletých a platených služieb. verejné práce na regionálnych a federálnych portáloch štátnych a komunálnych služieb.

V dôsledku toho sa zistilo, že možnosť prijímania v elektronickej forme je dostupná len pre službu pre zamestnávanie maloletých na aktuálna verzia Portál EPGU a na portáli štátnych a komunálnych služieb Republiky Bashkortostan. Možnosť prijímania ďalších služieb v elektronickej forme nie je poskytovaná.

Portál štátnych a komunálnych služieb Moskovského regiónu poskytuje občanom príležitosť elektronický záznam v orgánoch podieľajúcich sa na poskytovaní služieb štátu a obcí. Iné portály túto možnosť neposkytujú.

Zistilo sa, že nie všetky informácie uvedené na aktuálnej verzii portálu EPGU zodpovedajú informáciám na regionálnych portáloch. Najmä informácie o čase poskytovania služieb na získanie psychologickej podpory v EPGU nekorelujú s informáciami poskytovanými na portáli štátnych a komunálnych služieb Moskovského regiónu.

Medzi vážne nedostatky regionálnych portálov by som rád poznamenal chýbajúcu verziu portálu pre ľudí so zdravotným postihnutím.

Okrem iného sa na EPGU a portáli Moskovskej oblasti nenašli žiadne relevantné správy o zmenách v postupe pri poskytovaní služieb. Takéto informácie sú k dispozícii na portáli Republiky Bashkortostan.

Zovšeobecnené informácie o procese získavania štátnych a komunálnych služieb prostredníctvom federálnych portálov a portálov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sú uvedené v tabuľke 7.

Tabuľka 7 porovnanie rozhraní EPGU a regionálnych portálov

Faktor/Portál		uslugi.mosreg.ru	pgu.bashkortostan.ru

počet úkonov, ktoré musí žiadateľ vykonať, aby dostal vybrané štátne a komunálne služby v elektronickej forme (s prihliadnutím na výber kategórie služieb)
Prítomnosť prázdnych polí s informáciami na stránke služieb na portáli	Objavené	Nezistený	Nezistený
Možnosť registrácie na portáli	Implementovaná	Implementovaná	Implementovaná
Poskytovanie služieb na cudzí jazyk(ak je žiadateľom zahraničná osoba)	Nie je implementovaný	Nie je implementovaný	Nie je implementovaný
	Implementovaná	Nie je implementovaný	Nie je implementovaný
	Nie je implementovaný	Nie je implementovaný	Implementovaná
Dostupnosť neaktuálnych informácií o službách na portáli	Odhalené	Nenájdené	Nenájdené
Možnosť prístupu na portál pre osoby so zdravotným postihnutím	Implementovaná	Nie je implementovaný	Nie je implementovaný
Možnosť prístupu na portál z rôznych platforiem	Implementovaná	Implementovaná	Implementovaná

Ak teda zhrnieme všeobecné výsledky analýzy, môžeme povedať, že proces integrácie medzi EPGU a regionálnymi portálmi ešte nie je ukončený. Čo vedie k tomu, že obyvatelia regiónov v skutočnosti nemajú zmysel využívať EPGU na prijímanie regionálnych služieb. Na EPGU boli zistené neaktuálne informácie o službách, ktoré nezodpovedajú aktuálnym informáciám na regionálnych portáloch, čo priamo komplikuje proces získavania potrebných služieb. Na regionálnych portáloch nie je implementovaná možnosť osobitného prístupu pre občanov so zdravotným postihnutím, čím sa táto kategória občanov pripravuje o možnosť čerpať služby štátu a samosprávy elektronicky prostredníctvom regionálnych portálov. Všetky portály zároveň poskytujú prístup občanom z rôznych zariadení, čo umožňuje občanom získať potrebné služby na akomkoľvek mieste, ktoré im vyhovuje, a to aj bez osobného počítača.

Osobné účty občana na rôznych portáloch tiež nie sú dostatočne synchronizované. Informácie zadané pri registrácii v EPGU sa teda takmer úplne nepreniesli na portál služieb Moskovskej oblasti a Baškirskej republiky. Pre občanov, ktorí sa zaregistrovali cez EPGU a chcú naďalej dostávať služby na regionálnych portáloch, je takáto úroveň integrácie spojená s dodatočnými časovými nákladmi vynaloženými na opätovné vypĺňanie polí osobnými údajmi.

Z vyššie uvedeného môžeme ponúknuť nasledujúce odporúčania na optimalizáciu procesu poskytovania štátnych a komunálnych služieb pre občanov Ruskej federácie:

1. jednotné požiadavky na organizáciu EPGU a regionálnych portálov poskytnú občanom možnosť jednoducho sa orientovať na EPGU aj na regionálnych portáloch bez toho, aby si museli znova zvykať na nové rozhranie a jednotnosť rozhrania odstráni nezrovnalosti v informáciách prezentované na portáloch;

2. možnosť zapnúť filter len tým e-služby alebo na služby, o ktoré je možné požiadať elektronicky, výrazne skráti čas, ktorý občania strávia hľadaním potrebných služieb;

3. Povinné zorganizovanie možnosti prihlásenia občanov na stretnutie u orgánu poskytujúceho túto službu, prípadne na MFP kraja skráti čas čakania v rade a ušetrí občanov od potreby dodatočnej návštevy MFP a (alebo) autorita)

4. poskytnutie prístupu na portál občanov so zdravotným postihnutím umožní príslušnej kategórii občanov čerpať služby v elektronickej forme bez nutnosti osobného dostavenia sa na MFP a príslušné orgány;

Dotazníky-žiadosti o prijímanie služieb na EPGU by mali byť doplnené o priamy hypertextový odkaz na príslušné dotazníky štátnych a komunálnych služieb na regionálnych portáloch. Záujemca sa tak zbaví potreby opätovne hľadať službu, ktorú potrebuje, aby v prípade potreby dostal vybranú službu na regionálnom portáli.

Užšiu synchronizáciu potrebujú aj osobné účty občanov na portáloch štátnych a komunálnych služieb na rôznych úrovniach. Najmä informácie z osobného účtu občana po vyplnení na portáli poskytovania služieb štátu a samosprávy akejkoľvek úrovne by si mali automaticky zapamätať aj všetky ostatné portály poskytovania služieb štátu a samosprávy, čo občanom ušetrí nutnosť opakovaného vypĺňania údajov vo svojom osobnom účte občanmi na rôznych portáloch.pri odbere služieb.

Na základe analýzy zahraničných skúseností je potrebné spomenúť potrebu poskytnúť možnosť získať špecializované verejné služby cudzích občanov cez EPGU. Prítomnosť plne funkčnej verzie EPGU v cudzom jazyku, ktorá obsahuje špeciálne verejné služby pre cudzincov, výrazne zníži náklady cudzincov na poskytovanie špecializovaných služieb, ktoré potrebujú. Napríklad poskytnutie možnosti získať pracovné povolenie zahraničným občanom prostredníctvom EPGU povedie k zvýšeniu dostupnosti tejto služby pre zahraničných občanov a v budúcnosti môže viesť k prilákaniu vysokokvalifikovaných pracovníkov.

Prítomnosť aktuálnych správ o zmenách v postupe pri poskytovaní služieb na portáloch zvyšuje dostupnosť služieb, čo potvrdzujú doterajšie medzinárodné skúsenosti. Takmer každý preštudovaný zahraničný portál poskytoval občanom prístup k aktuálnym novinkám o kľúčových zmenách v postupe pri poskytovaní služieb na portáli.

Aplikáciou týchto odporúčaní v praxi je teda možné výrazne optimalizovať proces poskytovania služieb štátu a samosprávy pre rôzne kategórie občanov. Z očakávaných dôsledkov možno vyčleniť zvýšenie úrovne dostupnosti štátnych a komunálnych služieb, zvýšenie počtu služieb poskytovaných elektronicky, ako aj zníženie časových nákladov občanov.

Tabuľka 8 Návrhy na optimalizáciu portálov verejnej služby a očakávané efekty

Návrh na optimalizáciu	Očakávaný efekt
rozvoj jednotné požiadavky na klasifikáciu a prezentáciu informácií o službách na portáloch	Pre občanov: uľahčuje vyhľadávanie služieb
Možnosť uloženia úradných dokladov potrebných na poskytovanie služieb na osobnom účte občana	Pre občanov: skracuje čas poskytovania služby Pre orgány: eliminuje potrebu vykonávať dodatočné medzirezortné požiadavky v procese poskytovania služby
Možnosť zadania požiadavky na odber služieb cez portál	Pre občanov: eliminuje potrebu osobne sa dostaviť na úrady a MFC za účelom prijatia služby
Možnosť dohodnúť si stretnutie na MFC alebo na úrade cez portál	Pre občanov: zníženie radov
	Pre občanov: zbavuje občanov potreby samostatne sledovať proces poskytovania služby
Dostupnosť aktualizovaných formulárov a šablón žiadostí na portáli	Pre občanov: Zlepšenie procesu podávania žiadostí
Dostupnosť aktuálnych kontaktných informácií na portáli	Pre občanov: znižuje čas strávený hľadaním kontaktných informácií
Možnosť prístupu na portál pre osoby so zdravotným postihnutím	Pre občanov so zdravotným postihnutím: poskytuje možnosť prijímať služby elektronicky
Dostupnosť na portáli aktuálnych správ o zmenách v postupe pri poskytovaní služieb	Pre občanov: umožňuje vyhnúť sa chybám pri vypĺňaní a podávaní žiadosti o službu
Umiestňovanie hypertextových odkazov na stránky služieb na portáloch samospráv a krajov na stránkach služieb na EPGU, ak portály poskytujú aj tieto služby	Pre občanov: umožňuje efektívne využívať EPGU na vyhľadávanie regionálnych a komunálnych služieb
Implementácia portálov spätnej väzby s uchádzačmi	Pre občanov: umožňuje podieľať sa na zlepšovaní portálov; Pre orgány: umožňuje rýchlo opraviť chyby, ktoré sa vyskytnú na portoch
Používanie portálu na uchádzanie sa o účasť v súťaži na realizáciu štátnej zákazky (integrácia EPGU s oficiálnou webovou stránkou Ruskej federácie na zverejňovanie informácií o aukcii „torgi.gov.ru“)	Pre podnikateľov: zjednodušenie ponukového konania o právo na uzavretie štátnej zmluvy Pre orgány: podporuje rozvoj podnikania
Organizácia priameho prechodu medzi EPGU a celoruskou databázou voľných pracovných miest "trudvsem.ru"	Pre občanov: zjednodušenie procesu hľadania zamestnania Pre úrady: boj proti nezamestnanosti, možnosti využitia zdrojov EPGU pri nábore
Úplná synchronizácia osobné účty občan na EPGU a regionálnych portáloch	Pre občanov: zjednodušenie postupu vypĺňania údajov
poskytovanie špecializovaných služieb v cudzom jazyku (ak je žiadateľom cudzinec)	Pre cudzincov: zjednodušuje proces získavania verejných služieb
Inštalácia virtuálneho poradcu v EPGU, ktorý poskytuje odpovede na typické otázky občanov 24 hodín denne	Pre občanov: možnosť získať rýchle rady o typických problémoch 24 hodín denne Pre orgány: schopnosť rýchlo sledovať typické otázky občanov