Právnym postavením štátnych korporácií je štátna spoločnosť. Administratívne postavenie verejných právnických osôb

Sergej Kuznecov. Právny stav verejné korporácie// VEREJNÁ SLUŽBA,

2015, №1 (93)

Sergej Kuznecov, Docent Fakulty financií a bankovníctva Ruskej akadémie Národné hospodárstvo a verejná služba (119571, Moskva, Vernadsky Avenue, 82). Email: [chránený e-mailom]~ Kuznecov
Anotácia.Článok rozoberá smery kritiky štátnych korporácií, ktoré slúžili ako základ pre zaradenie príslušného bloku otázok do dokumentov o reforme občianskeho zákonodarstva a prijímaní opatrení na zníženie počtu štátnych korporácií. Hlavnými oblasťami kritiky boli otázky súvisiace s právnou povahou štátnych korporácií, individuálna regulácia prostredníctvom zákonov, absencia zakladajúcich dokumentov, chýbajúca všeobecná regulácia štátnych korporácií; vysoké riziko korupcie, znížené ekonomická efektívnosť ich činnosti.
Kľúčové slová:štátne korporácie, občianske právo, právnická osoba verejného práva, verejná obchodná spoločnosť.

Štátne korporácie sú predmetom aktívnej kritiky, aj keď mnohí odporcovia tohto javu úplne nerozumejú právnej podstate a histórii jeho výskytu v legislatíve. Navrhovaná štúdia sumarizuje výlučne právne aspekty kritiky štátnych korporácií s cieľom vybudovať na tomto základe „právnu mapu identifikovaných problémov“ pre ďalší rozvoj teórie právnických osôb verejného práva. Recenzia je postavená vo forme reflexie uvedenej kritiky na akýkoľvek problém a komentára k nemu.

Štátne korporácie nie sú ani korporácie (nemajú členstvo) ani vládne organizácie(súkromným vlastníkom svojho majetku), alebo neziskové organizácie, pretože v niektorých prípadoch sú vytvorené na vykonávanie podnikateľskej činnosti.

Kritici vyjadrujú stanovisko, že pri vytváraní štátnych korporácií nezodpovedá ich skutočná právna povaha právnu formu im prideľuje zákon. Zároveň organizačné a právne formy navrhované Občianskym zákonníkom Ruská federácia sú považované za dogmy. V tomto prípade ide o zjavné nepochopenie právnej podstaty štátnych korporácií, ktoré spočíva práve vo verejno-súkromnom pôvode (verejné ciele súkromnými metódami), keďže podnikateľská činnosť v tomto prípade nie je cieľom, ale prostriedkom.

Každá štátna korporácia je vytvorená na základe osobitného federálneho zákona, a preto na rozdiel od všetkých ostatných právnických osôb nemá zakladajúce dokumenty. Toto je hlavná črta ich stavu.

Z hľadiska právnej doktríny a zahraničných skúseností je táto vlastnosť pre právnické osoby verejného práva skutočne osobitá. V tomto smere spája štátne korporácie s orgánmi štátnej moci ktoré ako právnické osoby tiež nemajú zakladajúce listiny, ale konajú na základe verejnoprávnych aktov. V tomto prípade skutočnosť legalizácie štátnych korporácií na úrovni práva ani v najmenšom neuberá na ich postavení ako právnickej osoby, ale naopak im dáva ďalšiu právnu právomoc.

Kritika organizačná forma, možno vysvetliť len akousi občianskoprávnou zaujatosťou pri posudzovaní subjektov práva, nadradenosťou pojmu, podľa ktorého činnosť právnických osôb určuje výlučne Občiansky zákonník. Nie je to však pravda, keďže v Ruskej federácii je už dávno vytvorený právny stav, v ktorom činnosť orgánov verejnej moci ako právnických osôb určujú iné akty, ktoré majú verejnoprávny obsah. V súlade s touto kritikou leží myšlienka V.A. Waipana o potrebe „implementácie na legislatívnej úrovni všeobecné zásady pre podobné právnické osoby. Musí byť vypracovaná určitá právna matrica, do ktorej musia byť zapísané všetky nám známe subjekty práva. A táto matrica by mala byť na úrovni federálneho zákona... Porušenie tejto logiky tvorby zákonov vedie k deštrukcii princípov práva, deformácii rovnosti právnych príležitostí“ [Vaipan V.A. K problematike právnických osôb verejného práva. Právo a ekonomika. 2011. č. 3].

Neexistuje všeobecný zákon o štátnych korporáciách a federálny zákon „O nekomerčných organizáciách“ na jednotnú úpravu nepostačuje. Z tohto dôvodu nie jednotné požiadavky, a každý nový zákon o štátnej korporácii opakuje mnohé normy už existujúcich zákonov.

Tento bod by sa mal považovať za celkom prirodzený. Všeobecný zákon o verejných právnických osobách umožní upraviť množstvo právnych inštitútov, o ktoré vznikajú spory najmä medzi odborníkmi a politikmi. Iní odborníci zdieľajú tento názor. Napríklad V.I. Lafitsky sa domnieva, že „je potrebné... vydať osobitný všeobecný zákon o právnických osobách verejného práva, ktorý by ustanovil pravidlá o ich osobitnej právnej spôsobilosti... Takýto všeobecný regulačný právny rámec bude slúžiť ako základ pre rozvoj tzv. osobitné zákony o určité typy alebo jedinečné právnické osoby verejného práva“ [Lafitsky V.I. K problematike právnických osôb verejného práva. Vestník ruského práva. 2011. č. 3]. O potrebe všeobecného zákona píše aj V.V. Bondarenko: „Prvým krokom by mohla byť legislatívna konsolidácia koncepcie rozdelenia ekonomických subjektov na právnické osoby súkromného práva a právnické osoby verejného práva predovšetkým na úrovni kodifikovaných prameňov. Ďalším krokom by mohlo byť vypracovanie a prijatie špeciálneho regulačného právneho aktu, ktorý by vymedzil právne postavenie právnických osôb verejného práva, zafixoval znaky, na základe ktorých by bolo možné právnickú osobu klasifikovať ako právnickú osobu verejné právo atď." [Bondarenko V.V. verejne- právny stavštátne korporácie. Právna oblasť modernej ekonomiky. 2012. č. 2. S. 115]

Majetok prevedený štátom na štátny podnik prestáva byť predmetom vlastníctva štátu. Štát nemá na tento majetok reálne právo (na rozdiel od FSUE a GU), ani povinnosti vo vzťahu k samotnej štátnej korporácii (na rozdiel od akciovej spoločnosti so štátnym podielom alebo neziskového združenia), preto takáto operácia je právnej povahy je bezplatná privatizácia.

V tomto prípade je potrebné zdôrazniť niekoľko okolností naraz. Zakladanie štátnych korporácií je totiž z pohľadu legislatívy o privatizácii privatizáciou, ale len na prvý pohľad. Majetok je skutočne vyňatý z vlastníctva Ruskej federácie, ale tento akt nie je konečný, pretože samotná štátna spoločnosť nemá právo scudziť majetok federácie, prinajmenšom legálne, a jej právny osud je spojený s osudom. samotnej štátnej korporácie ako právnickej osoby. Konečný osud štátnej korporácie je zasa určený federálnym zákonom, teda aktom štátu. Majetok prevedený na štátne korporácie teda nie je úplne vyňatý z vlastníctva štátu, keďže štát má vždy právo s týmto majetkom ďalej nakladať. Napríklad Ruská korporácia nanotechnológií sa transformovala na štátnu akciovú spoločnosť. To znamená, že porovnávanie aktu prideľovania majetku štátnym korporáciám s nelegálnou (bezplatnou) privatizáciou nie je právne celkom správne.

Tento prístup súvisí s doktrinálnym ustanovením, že vláda Ruskej federácie je jediným subjektom nakladania s federálnym majetkom. V skutočnosti je situácia viacsubjektového nakladania s federálnym majetkom už dávno nastolená. Spochybnené nie je ani právo Federálneho zhromaždenia nakladať s majetkom štátu legislatívnym postupom.

V právnej rovine by teda bolo správnejšie nastoliť otázku nie o nezákonnosti privatizácie prevodom majetku na štátne korporácie (právnické osoby verejného práva) na základe federálneho práva, ale o legislatívnej konsolidácii tzv. zlepšenie foriem a metód hospodárenia s federálnym majetkom. V rámci takejto paradigmy má štát na jednej strane dodatočnú úroveň mobility pri realizácii svojich ekonomická aktivita, a na druhej strane majetkové predmety nebudú vyňaté z právomoci štátu.

Prevod vlastníctva štátneho majetku zvyšuje riziko korupcie.

Takéto obvinenie proti právnej forme je samo o sebe dosť rozporuplné, keďže ku korupcii neprispieva fakt prevodu majetku, ale právne postupy tohto zákona a spôsob následného užívania nehnuteľnosti. Čo sa týka štátnych korporácií, problém spočíva v nedostatočnej kontrole ich využívania štátneho majetku. Práve na nedostatok riadnej kontroly sa odvolávajú právnici, keď kritizujú štátne korporácie: „...v porovnaní so štátnymi unitárnymi podnikmi je majetok štátnych korporácií prakticky vyňatý z priameho štátna kontrola» [Dubovtsev D. Majú ruské štátne korporácie budúcnosť? Federalizmus. 2012. Číslo 2 (66). S. 168]. Analýza odhalila viacero oblastí, ktoré umožňujú vyňatie majetku štátnej korporácie z jej majetku. T.V. Bondar uvádza ako hlavnú črtu „štátneho podnikového majetku nedostatok prirodzených motivácií pre efektívnu činnosť medzi jeho subjektmi“ [Bondar T.V. Štátna korporácia ako organizačný spôsob realizácie štátny majetok. Správy o Irkutskej štátnej ekonomickej akadémii. (Bajkal Štátna univerzita ekonómia a právo), ( elektronický žurnál). 2012. č. 2. S. 30], čo výrazne znižuje efektívnosť tejto formy vlastníctva. Mnohí výskumníci poukazujú na potrebu zaviesť „ukazovatele výkonnosti, ktoré umožnia objektívne hodnotenie práce manažmentu podnikov, ako aj mechanizmy, ktoré zakladajú zodpovednosť manažmentu za výsledky práce organizácie“ [Bagarjakov A. Štátne korporácie: skúsenosti a vyhliadky. Riziko: zdroje, informácie, ponuka, konkurencia. 2011. Číslo 3. S. 229]. Aby šéfovia štátnych korporácií, ktorými sú v podstate funkcionári, zabezpečili spoločensky prospešný výsledok činnosti týchto organizácií, „je potrebné venovať náležitú pozornosť ich organizačno-právnemu postaveniu... Zdá sa, že je možné vytvoriť tzv. inštitúcia právnických osôb verejného práva, ktorá bude zahŕňať štátne korporácie. Tieto právnické osoby musia byť nevyhnutne regulované správnym právom“ [Adarchenko E.O. Štátne korporácie ako typ právnických osôb verejného práva. Správne a komunálne právo. 2012. Číslo 7. S. 15].

Zvážte konkrétne príklady možné korupčné riziká.

Bezplatné financovanie. Niektoré korporácie (Rosnanotech, Rostekhnologii, FSR Housing and Public Utilities) majú (mali) právo prideľovať prostriedky rôznym príjemcom na základe bezodplatného financovania, čo umožňuje takzvané „provízie“.

Poskytovanie zvýhodnených pôžičiek. Nekomerčné postavenie štátnych korporácií im umožňuje poskytovať zvýhodnené úvery na cielené aktivity za výrazne nižšiu sadzbu ako trhová, čo môže priniesť zisk aj zo stredne výnosných aktív. Časť tohto zisku ide manažérom štátnych podnikov, ktorí sa rozhodli poskytnúť úver. Riziká spojené s poskytovaním zvýhodnených úverov a bezodplatným financovaním sú umocnené tým, že potenciálni príjemcovia týchto prostriedkov vlastne nemajú možnosť racionálne zvládnuť množstvo peňazí v krátkom čase.

Príspevok finančných prostriedkov do základného imania dcérskych spoločností a pridružených spoločností. spoluzakladatelia takýchto dcérske spoločnosti sa môžu stať súkromnými podnikmi, vrátane podnikov registrovaných v zahraničí, v offshore zónach a vlastnených v konečnom dôsledku manažérmi korporácie. Rozpočtové peniaze tak končia vo vlastníctve súkromných spoločností, ktoré štát nekontroluje.

Prenájom majetku za zvýhodnených podmienok. Nájomcami sú zvyčajne podniky, ktoré formálne patria do oblastí činnosti, na podporu ktorých bola táto štátna korporácia vytvorená. V skutočnosti im nič nebude brániť v podnájme majetku za reálne trhové sadzby a podeliť sa o zisky s manažérmi štátnej korporácie.

Nákupy za premrštené ceny. Kontrola nad nákupmi verejných korporácií je oveľa slabšia ako kontrola nad nákupmi štátnych inštitúcií a komerčných organizácií s štátna účasť. To umožňuje manažérom nakupovať tovar za premrštené ceny a dostávať za to „provízie“ od dodávateľov. Takéto schémy sú možné nielen pri získavaní materiálnych aktív, ale aj pri najímaní personálu, uzatváraní poistných transakcií atď.

Príliš vysoké náklady na výstavbu a rekonštrukciu. Náklady na výstavbu a opravy sú oblasťou zvýšeného rizika zneužitia aj v podmienkach optimálnej inštitucionálnej štruktúry organizácie. Každý projekt výstavby a opráv je do určitej miery jedinečný, a preto len manažér priamo riadiaci projekt môže presne posúdiť opodstatnenosť nákladov s tým spojených. Za týchto podmienok existuje motivácia pre manažérov, aby úmyselne míňali nadmerné sumy, využívajúc vreckových dodávateľov alebo sa s nimi tajili.

Emisia dlhových cenných papierov so zvýšeným výnosom. Niektoré štátne korporácie dostali právo vydávať dlhové cenné papiere – dlhopisy a zmenky. V rovnakej dobe, manažéri majú každú príležitosť, aby náklady na tieto cenné papiere veľmi nízke (ziskovosť, respektíve vysoká), a postup pre ich umiestnenie - extrémne uzavreté a zamerané na úzky okruh blízkych spolupracovníkov. Štátna korporácia tak môže systematicky vyplácať značné sumy držiteľom týchto cenných papierov.

Manipulácia na burze.„Včasný“ únik informácií o tom, do ktorých cenných papierov bude korporácia investovať svoje dočasne voľné prostriedky, umožní tak burzovému špekulantovi, ktorý túto informáciu dostal, ako aj organizátorovi úniku dosiahnuť veľký zisk. Samotná verejná korporácia, ktorá umožnila takýto únik, bude nútená nakupovať cenné papiere za vyššie ceny alebo predávať za nižšie ceny, pretože šírenie informácií na trhu zmení ceny skôr, ako korporácia začne svoju plánovanú činnosť.

Treba poznamenať, že v mnohých ohľadoch je táto téza hypotetická: prijatím zmien federálneho zákona „O účtovnej komore Ruskej federácie“ v roku 2010 boli štátne korporácie zavedené do sféry dozorných právomocí účtovnej komory.

Pre štátne korporácie zákon ustanovuje pravidlo o účelovosti využívania ich majetku, ktoré je inštitúciám vlastné.

Toto ustanovenie nezohľadňuje celkom jasnú normu odseku 3 čl. 12 Občianskeho zákonníka Ruská federácia, ktorá práve určuje, že zákon môže ustanoviť špecifiká výkonu práva používať, vlastniť a nakladať s majetkom, ktorý vlastní aj federácia. Označenie účelovosti použitia majetku štátnych korporácií poukazuje práve na osobitosti jeho využitia.

Nie je doriešená otázka využívania majetku štátnych podnikov na podporu ich činnosti (platy zamestnancom, výdavky na pohostinstvo, obstaranie majetku a pod.).

Absencia jasného legislatívneho riešenia tejto problematiky dáva do značnej miery dôvod na obvinenia z osobitnej korupčnej schopnosti tejto organizačnej formy. Nerozdelenie zisku medzi účastníkov – základný znak, ktorý túto organizačnú a právnu formu spája s neziskovými organizáciami – však nie je ekvivalentom pojmu „neriadené použitie zisku“. Majetok štátnych korporácií prijatý z Ruskej federácie samozrejme nemožno použiť na účely zabezpečenia ich vlastnej činnosti.

Zároveň boli v legislatíve o štátnych korporáciách naznačené rôzne prístupy k tejto problematike. Takže napríklad Poisťovňa vkladov zabezpečuje financovanie výdavkov striktne podľa odhadu a fond poistenia vkladov, kam smerujú príjmy, je oddelený od svojho ostatného majetku. Schválenie odhadu zabezpečuje aj Fond pomoci na reformu bývania a verejných služieb. Ostatné štátne korporácie majú na základe rozhodnutia najvyšších riadiacich orgánov právo vytvárať si účelové rezervy (fondy) ako súčasť svojho majetku.

Všeobecné pravidlá o postavení štátnych korporácií obsahujú rôzne a početné výnimky všeobecný stav právnické osoby: najmä sa na ne nevzťahuje všeobecná povinnosť neziskové organizácie pravidelne predkladať autorizovaný orgán správu o svojej činnosti a o využívaní svojho majetku.

Toto vyňatie z právneho postavenia neziskových organizácií sa v praxi zmenilo na množstvo vážnych tvrdení o nedostatočnej kontrole činnosti štátnych korporácií vo všeobecnosti. Takže, V.A. Vaypan zdôrazňuje, že osobitná regulácia by mala prebiehať len na základe existujúcej všeobecnej úpravy [Vaipan V.A. K problematike právnických osôb verejného práva. Právo a ekonomika. 2011. č. 3. V tomto zmysle môžu byť všeobecné pravidlá vykazovania štátnych korporácií upravené vo všeobecnom zákone o činnosti právnických osôb verejného práva, ktorý možno špecifikovať v osobitných zákonoch.

Do roku 2010 bol právny stav opísaný takto: majetok prechádza štátom do vlastníctva štátnej korporácie, takže jej činnosť nepodlieha kontrolným právomociam Účtovnej komory Ruskej federácie. Neefektívne sa ukázali aj ďalšie kontrolné mechanizmy: neexistuje žiadna samostatná vládna agentúra, ktorej by boli podriadené štátne korporácie, a taktiež neexistuje žiadna agentúra na kontrolu štátnych korporácií. Zmeny prijaté v roku 2010 v federálny zákon„O účtovnej komore“ umožnila pre štát úplne sprehľadniť činnosť štátnych korporácií.

Štátna korporácia v skutočnosti nie je organizačnou a právnou formou právnickej osoby z pohľadu Občianskeho zákonníka a občianskeho práva všeobecne, ale osobitným spôsobom vytvárania subjektov práva, ktoré sú svojím právnym postavením jedinečné.

Toto ustanovenie naznačuje, že povaha verejných právnických osôb už nie je pre ruskú vedeckú komunitu absolútnou novinkou. Zároveň sa za negatívnu skutočnosť naďalej považuje vytváranie subjektov práva, ktoré sú svojou právnou povahou verejno-súkromné, hoci zavedenie do právneho poriadku Ruska nová kategória právnické osoby treba hodnotiť, naopak, len pozitívne.

Spochybňuje sa samotná ekonomická realizovateľnosť tejto organizačnej a právnej formy.

Hlavná téza tohto bodu kritiky je založená na rozporoch v činnosti štátnych korporácií. Niektorí výskumníci, napríklad K.S. Stepanov, všimnite si, že v štátnych korporáciách pretrvávajú rozpory medzi obchodnou povahou spoločností tvoriacich korporáciu a požiadavkou zákona na ich nekomerčnú povahu. „V procese vytvárania príslušných korporácií boli ich ciele (vývoj high-tech produktov) nahradené túžbou zaujať monopolné postavenie na trhu pri formovaní štátneho poriadku a vytvoriť cenový monopol“ [Stepanov K.S. Štátne korporácie: externality a protirečenia vývoja. Bulletin VSU. Séria: ekonomika a manažment. 2011. č. 2. S. 42–43.], čo prehlbuje už aj tak vážny problém našej krajiny - problém konkurencie.

Treba však zdôrazniť, že takáto logika je založená na komerčný subjektštátnej korporácie, pričom spája znaky správneho orgánu s činnosťou hospodárskeho subjektu, čo je jeho „generický“ znak. Z toho pramenia všetky nedorozumenia pri určovaní efektívnosti jej činnosti ako výlučne ekonomického subjektu.

Literatúra

Adarchenko E.O. Štátne korporácie ako typ právnických osôb verejného práva. Správne a komunálne právo. 2012. Číslo 7.

Bagaryakov A. Štátne korporácie: skúsenosti a vyhliadky. Riziko: zdroje, informácie, ponuka, konkurencia. 2011. Číslo 3.

Bondarenko V.V. Verejnoprávne postavenie štátnych korporácií. Právna oblasť modernej ekonomiky. 2012. Číslo 2.

Bondar T.V. Štátna korporácia ako organizačný spôsob speňažovania majetku štátu. Správy Irkutskej štátnej ekonomickej akadémie (Bajkalská štátna univerzita ekonómie a práva), (elektronický časopis). 2012. Číslo 2.

Vaypan V.A. K problematike právnických osôb verejného práva. Právo a ekonomika, 2011. Číslo 3.

Vinnitsky A.V. O potrebe legislatívnej konsolidácie inštitútu právnických osôb verejného práva. Vestník ruského práva. č. 5, 2011.

Dubovtsev D. Majú ruské štátne korporácie budúcnosť? Federalizmus, 2012. Číslo 2 (66) .

Lafitsky V.I. K problematike právnických osôb verejného práva. Vestník ruského práva. č. 3. 2011.

Stepanov K.S. Štátne korporácie: Externality a rozpory rozvoja. Bulletin VSU. Séria: ekonomika a manažment. 2011. Číslo 2.

Táto kritika bola vyjadrená pred začiatkom reformy štátnych korporácií.

štátna korporácia je uznaná nezisková organizácia bez členstva, založená Ruskou federáciou na základe majetkového vkladu a vytvorená na vykonávanie spoločenských, manažérskych alebo iných spoločensky užitočných funkcií. Forma štátnej korporácie sa objavila v Rusku v roku 1999, keď bola vytvorená Agentúra pre reštrukturalizáciu úverových organizácií (ARCO) na pomoc bankám v problémoch. Návrat k tejto forme nastal vďaka tomu, že sú oblasti, do ktorých je pre súkromné podnikanie nerentabilné investovať, prípadne zisk je možný, ale len z dlhodobého hľadiska. A to aj preto, že neexistovala iná organizačná a právna forma právnických osôb vhodná na efektívnu činnosť pri výkone funkcií vykonávaných štátnymi korporáciami: otvorené akciové spoločnosti sú obchodnými organizáciami, a preto sledujú cieľ dosahovania zisku, štátne unitárne podniky sa vyznačujú nedostatočnou efektívnosťou a flexibilitou v rozhodovaní, čo neprispieva k efektívnej prevádzke.

Štátne korporácie vznikajú na základe federálneho zákona. V súčasnosti sú poprednými štátnymi spoločnosťami v Rusku Fond na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb, Ruská korporácia nanotechnológií, Banka pre rozvoj a zahraničné ekonomické záležitosti (Vnesheconombank), Štátna korporácia pre atómovú energiu Rosatom, Štátna korporácia na výstavbu olympijských areálov a rozvoj mesta Soči ako strediska horskej klímy (Olympstroy), Štátna korporácia „Ruské technológie“, Agentúra pre poistenie vkladov.

organizačná jednota. Z hľadiska právneho postavenia má najbližšie k štátnej korporácii vládna agentúra. Nemá však žiadne zakladajúce dokumenty. Každá štátna korporácia je vytvorená na základe osobitného federálneho zákona, ktorý stanovuje jej znaky právny stav. Zákon musí určiť jej názov, účel činnosti, miesto, postup riadenia vrátane orgánov štátnej korporácie a postup pri ich vytváraní, postup vymenúvania a odvolávania funkcionárov korporácie, postup pri reorganizácii a likvidácii korporácie, postup pri zriaďovaní a odvolávaní zamestnancov korporácie. a postup pri použití majetku štátnej korporácie v prípade jej likvidácie.

Izolácia majetku. Majetok prevedený na štátnu korporáciu Ruskou federáciou je majetkom štátnej korporácie. V prípadoch ustanovených zákonom (článok 18 federálneho zákona o rozvojovej banke) možno vytvoriť základné imanie na úkor časti majetku štátnej korporácie, ktorá minimálna veľkosť majetok štátnej korporácie, ktorá ručí za záujmy svojich veriteľov.

Štátna korporácia využíva majetok na účely určené zákonom upravujúcim vytvorenie štátnej korporácie. Verejná korporácia môže podnikateľská činnosť len do tej miery, do akej slúži na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bol vytvorený, a zodpovedá týmto cieľom.

Verejná korporácia je povinná každoročne zverejňovať správy o nakladaní so svojím majetkom podľa zákona o založení verejnej korporácie.

Nezávislá majetková zodpovednosť. Štátna korporácia nezodpovedá za záväzky Ruskej federácie a Ruská federácia nezodpovedá za záväzky štátnej korporácie, ak zákon o založení štátnej korporácie neustanovuje inak.

Štátne spoločnosti zavedený do ruského systému právnických osôb pomerne nedávno, v júli 2009.

Štátna spoločnosť je nezisková organizácia, ktorá nemá členstvo a bola vytvorená Ruskou federáciou na základe majetkových vkladov na poskytovanie verejných služieb a vykonávanie iných funkcií s využitím štátneho majetku na základe správy trustu. Štátna spoločnosť je vytvorená na základe federálneho zákona (článok 7.2 federálneho zákona o neziskových organizáciách).

Rovnako ako štátne korporácie, aj štátne spoločnosti vznikajú na základe majetkového vkladu Ruskej federácie a sú založené na základe federálneho zákona. Môžu byť vyhlásené za platobne neschopné (konkurzné) len vtedy, ak takúto možnosť umožňuje federálny zákon o ich zriadení.

Majetok prevedený štátna spoločnosť Ruská federácia ako majetkové vklady, ako aj majetok vytvorený alebo nadobudnutý štátnou spoločnosťou v dôsledku vlastnej činnosti štátnej spoločnosti, s výnimkou majetku vytvoreného z príjmov získaných z vykonávania činností správy trustu, je majetkom štátu. spoločnosť, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Hlavný rozdiel medzi štátnou firmou a štátnou korporáciou je v tom, že štátna firma je zameraná na poskytovanie verejné služby. V súčasnosti je založená Štátna spoločnosť „Ruské diaľnice“.

1. Štátna korporácia je nezisková organizácia bez členstva, založená Ruskou federáciou na základe majetkového vkladu a vytvorená na vykonávanie spoločenských, riadiacich alebo iných spoločensky užitočných funkcií. Štátna korporácia vzniká na základe federálneho zákona.

Majetok prevedený na štátnu korporáciu Ruskou federáciou je majetkom štátnej korporácie.

Štátna korporácia nezodpovedá za záväzky Ruskej federácie a Ruská federácia nezodpovedá za záväzky štátnej korporácie, ak zákon o založení štátnej korporácie neustanovuje inak.

V prípadoch a spôsobom ustanoveným federálnym zákonom, ktorý ustanovuje vytvorenie štátnej korporácie, na úkor časti jej majetku, overený kapitál. Základné imanie určuje minimálnu výšku majetku štátnej korporácie, ktorá ručí za záujmy jej veriteľov.

2. Štátna korporácia využíva majetok na účely určené zákonom o založení štátnej korporácie. Štátna korporácia môže vykonávať podnikateľskú činnosť len vtedy, ak slúži na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bola zriadená, a zodpovedá týmto cieľom.

Verejnoprávna korporácia je povinná každoročne zverejňovať správy o nakladaní so svojím majetkom podľa zákona o založení štátnej korporácie, ak tento zákon neustanovuje inak.

Výročná správa štátnej korporácie zverejnená v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o štátnom tajomstve musí obsahovať informácie o implementácii stratégie štátnej korporácie, ďalšie informácie ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a musí byť schválený najneskôr 1. júla roku nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa. Vláda Ruskej federácie má právo stanoviť dodatočné požiadavky na obsah výročná správaštátnej korporácii, a to aj z hľadiska investičných činností.

Výročná správa štátnej korporácie sa zverejňuje na oficiálnej webovej stránke štátnej korporácie v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“, pričom sa zohľadňujú požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie o štátnom tajomstve, obchodnom tajomstve, najneskôr do dvoch týždňov odo dňa rozhodnutia o schválení tejto správy najvyšším riadiacim orgánom štátnej korporácie, ak federálny zákon o vytvorení štátnej korporácie neustanovuje inú lehotu.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

Oficiálna webová stránka štátneho podniku v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ by mala obsahovať stratégiu štátneho podniku, postup pri nákupe tovaru, výkone práce a poskytovaní služieb pre potreby štátneho podniku.

(pozri text v predchádzajúcom vydaní)

3. Osobitosti právneho postavenia štátnej korporácie ustanoví zákon o založení štátnej korporácie. Na vytvorenie štátnej korporácie sa nevyžadujú žiadne zakladajúce dokumenty, ako je stanovené v článku 52 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Zákon upravujúci vznik štátnej korporácie musí určiť názov štátnej korporácie, ciele jej činnosti, umiestnenie, postup pri riadení jej činnosti (vrátane orgánov štátnej korporácie a postupu pri ich vzniku, postup vymenovania úradníkovštátna korporácia a ich uvoľnenie), postup pri reorganizácii a likvidácii štátnej korporácie a postup pri použití majetku štátnej korporácie pri jej likvidácii.

3.1. Federálny zákon upravujúci vytvorenie štátnej korporácie by mal ustanoviť vytvorenie predstavenstva resp dozorná radaštátna korporácia (ďalej len najvyšší riadiaci orgán štátnej korporácie).

Najvyšším riadiacim orgánom štátnej korporácie môžu byť členovia, ktorí nie sú štátnymi zamestnancami. Vláda Ruskej federácie ustanovuje postup účasti členov vlády Ruskej federácie a štátnych zamestnancov v najvyšších riadiacich orgánoch štátnych korporácií.

Do pôsobnosti najvyššieho riadiaceho orgánu štátnej korporácie patrí:

schválenie dlhodobého programu činnosti a rozvoja štátneho podniku, ktorý zabezpečuje realizáciu výrobných, investičných a finančné ukazovatele a (alebo) iný dokument o dlhodobom plánovaní, určený federálnym zákonom o vytvorení štátnej korporácie (stratégia štátnej korporácie);

schválenie systému odmeňovania zamestnancov štátneho podniku, ktorý zabezpečuje závislosť odmeňovania jeho zamestnancov od dosahovania kľúčových ukazovateľov výkonnosti;

určenie postupu použitia zisku štátnej korporácie;

prijatie rozhodnutia o prevode časti majetku štátnej korporácie do štátnej pokladnice Ruskej federácie.

Do federálneho zákona upravujúceho založenie štátnej korporácie môžu byť zahrnuté aj ďalšie otázky v pôsobnosti najvyššieho riadiaceho orgánu štátnej korporácie.

Najvyšší riadiaci orgán štátnej korporácie má právo na ich predbežné posúdenie a prípravu zriaďovať výbory, komisie k otázkam patriacim do jeho pôsobnosti. Postup pri činnosti takýchto výborov, komisií a ich personálne zloženie ustanovujú rozhodnutia o zriadení výborov, komisií.

Corpor a cie(z neskorolat. corporatio - spolok),

1) v stredoveku boli rozšírené korporácie remeselníkov a obchodníkov (obchody, cechy). Veľká francúzska revolúcia zlikvidovala cechové korporácie, ktorých monopolné postavenie brzdilo rozvoj výrobných síl buržoáznej spoločnosti.

2) Súbor osôb, ktoré sa spojili, aby dosiahli cieľ a vytvorili samostatný subjekt práva – právnickú osobu.

V modernom období je v anglo-americkom práve najčastejšie používaný a charakteristický pojem korporácia. Takže v Spojených štátoch amerických (USA) sú korporácie právnickými osobami, zahŕňajú právo vlastniť, prijímať úver, hypotéku a likvidovať majetok, právo spravovať svoj majetok. vlastné záležitosti, ísť na súd.

Korporácie v Spojených štátoch sú rozdelené na verejné a súkromné. Komu verejné korporácie patria napríklad obce, právnické spoločnosti. Súkromné korporácie zahŕňajú akciové spoločnosti.

Spoločnosti sú právne zodpovedné, a preto ich možno žalovať. Podnikatelia, ktorí chcú založiť spoločnosť, žiadajú príslušné štátne orgány o registráciu zakladateľskej listiny, ktorá pojednáva o právach a povinnostiach spoločnosti, dĺžke jej životnosti (zvyčajne asi 35 rokov)

V súčasnosti existuje niekoľko definícií pojmov „korporácia“.

Corporation je právnická osoba, rozšírená v rozvinuté krajiny forma obchodnej organizácie.

Znaky korporácie:

zabezpečuje spoločné vlastníctvo;

právny stav, ktorý im predurčuje systém zdaňovania ich ziskov (podliehajú dani z príjmov, ktorá sa spravidla líši od dane z príjmov tak sadzbou, ako aj súborom výhod a zrážok z príjmov). základ dane(príjmy podliehajúce dani) alebo daňové povinnosti);

· sústredenie riadiacich funkcií do rúk vyššej vrstvy profesionálnych manažérov (manažérov) pracujúcich na prenájom.

Korporácie sa spravidla delia na dva druhy:

štátne korporácie;

súkromných korporácií.

štátna korporácia nezisková organizácia založená Ruskou federáciou na základe majetkového vkladu a vytvorená na vykonávanie spoločenských, manažérskych alebo iných spoločensky užitočných funkcií je uznaná za nečlenskú organizáciu. Štátna korporácia vzniká na základe federálneho zákona (článok 7.1. Federálny zákon č. 7-FZ z 12. januára 1996 (v znení novely zo 16. novembra 2011) „O nekomerčných organizáciách“).

Právnu úpravu štátnych korporácií vykonáva federálny zákon „o neziskových organizáciách“, Občiansky zákonník Ruskej federácie (článok 52), ako aj niekoľko federálnych zákonov upravujúcich vytváranie štátnych korporácií.

Majetok prevedený na štátnu korporáciu Ruskou federáciou je majetkom štátnej korporácie.

Charakteristickým znakom štátnych korporácií je, že nezodpovedajú za záväzky Ruskej federácie a Ruská federácia nezodpovedá za záväzky štátnych korporácií, ak zákon o vytvorení štátnej korporácie neustanovuje inak.

Základné imanie štátnej korporácie sa tvorí na úkor časti jej majetku. Základné imanie určuje minimálnu výšku majetku štátnej korporácie, ktorá ručí za záujmy jej veriteľov.

Majetok pridelený štátnej korporácii využíva na účely určené zákonom o vytvorení štátnej korporácie. Štátna korporácia môže vykonávať podnikateľskú činnosť len vtedy, ak slúži na dosiahnutie cieľov, pre ktoré bola zriadená a zodpovedá týmto cieľom.

V súčasnosti v Ruskej federácii pôsobia tieto štátne korporácie:

1) Banka pre rozvoj a zahraničné ekonomické záležitosti (Vnesheconombank), založenie, právne postavenie a činnosť, ktorá je upravená federálnym zákonom č. “.

2) Štátna korporácia pre atómovú energiu "Rosatom", vznik, právne postavenie, zásady organizácie, ciele vzniku a činnosti, postup pri riadení činnosti, postup pri reorganizácii a likvidácii, ktorá je ustanovená federálnym zákonom č. 317-FZ z 1. decembra , 2007 (v znení z 19. júla 2011) „O Štátnej korporácii pre atómovú energiu „Rosatom“.

3) Fond na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb, tvorba,

ktorého právne postavenie upravuje federálny zákon č. 185-FZ z 21. júla 2007 (v znení z 11. júla 2011) „O fonde na pomoc pri reforme bývania a komunálnych služieb“

4) Štátna korporácia "Russian Technologies",

270-FZ (v znení z 27. júna 2011) „O štátnej korporácii „Ruské technológie“.

5) Štátna korporácia pre výstavbu olympijských zariadení a rozvoj mesta Soči

ako horské klimatické stredisko, ktorého vznik a prevádzku upravuje federálny zákon z 30. októbra 2007 č. 238-FZ (v znení z 29. decembra 2010) „O štátnej korporácii pre výstavbu olympijských hál a Rozvoj mesta Soči ako horského klimatického strediska“.

6) Ostatné verejnoprávne korporácie.

Štátna korporácia je povinná každoročne zverejňovať správy o nakladaní so svojím majetkom podľa zákona o vytvorení štátnej korporácie, ak federálny zákon „o. obchodná organizácia».

Výročný finančné výkazyštátna korporácia podlieha povinnému auditu, ktorý vykonáva audítorská organizácia vybraná na základe výsledkov otvorená súťaž a schválený najvyšším riadiacim orgánom štátnej korporácie.

Výročná správa štátnej korporácie zverejnená v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o štátnom tajomstve musí obsahovať informácie o implementácii stratégie štátnej korporácie, ďalšie informácie ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a musí byť schválený najneskôr 1. júla roku nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa. Vláda Ruskej federácie má právo stanoviť dodatočné požiadavky na obsah výročnej správy štátnej korporácie, a to aj pokiaľ ide o investičné činnosti.

Na štátne korporácie sa nevzťahujú ustanovenia federálneho zákona č. 127-FZ „o platobnej neschopnosti (konkurze)“. Ak štátna korporácia využíva štátnu pôdu, potom existujú formálne dôvody na výkon kontroly zo strany účtovnej komory. Napríklad: „monitorovanie účelnosti a súladu s užívaním majetku štátu (pozemkov) v užívaní podľa Občianskeho zákonníka ...“. V súlade s článkom 12 federálneho zákona „O účtovnej komore Ruskej federácie“ oblasť kontrolných právomocí zahŕňa organizácie, pokiaľ ide o daňové, colné a iné výhody a výhody, ktoré sa im poskytujú. Postup pri zakladaní štátnej korporácie, teda majetkový vklad Ruskej federácie, je výhodou, na základe ktorej tieto organizácie podliehajú kontrole účtovnej komory Ruskej federácie. Predmetom kontroly je efektívnosť hospodárenia s majetkovým vkladom Ruskej federácie.

Súkromné korporácie sú obchodné spoločnosti a obchodné partnerstvá.

Obchodné spoločnosti sú rozdelené do nasledujúcich typov:

1) akciové spoločnosti (JSC)(otvoriť a uzavretý typ) sú obchodné organizácie, ktorých základné imanie je rozdelené na určitý počet akcií, osvedčujúcich záväzky účastníkov (akcionárov) spoločnosti vo vzťahu k spoločnosti.

2) spoločnosti s ručením obmedzeným (LLC) je obchodná organizácia založená jednou alebo viacerými osobami, ktorej základné imanie je rozdelené na určité podiely (ktorých výška je stanovená zakladateľské dokumenty).

3) Spoločnosť s dodatočnou zodpovednosťou- ide o obchodnú organizáciu, ktorej základné imanie je rozdelené na akcie vo veľkostiach určených zakladajúcimi dokumentmi; účastníci takejto spoločnosti spoločne a nerozdielne subsidiárne zodpovedajú za jej záväzky svojim majetkom v rovnakom násobku pre všetkých k hodnote ich vkladov, určenej zakladajúcimi listinami spoločnosti.

Obchodné partnerstvá:

1) Všeobecné partnerstvo- ide o právnickú osobu s postavením obchodnej organizácie, ktorej účastníci (komplementári) v súlade so zmluvou uzavretou medzi nimi vykonávajú podnikateľskú činnosť v mene spoločnosti a ručia za jej záväzky nielen vo výške vkladov do základného imania, ale celým svojim majetkom, teda "plne", neobmedzene ručia.

2) Obmedzené partnerstvo(komanditná spoločnosť) je právnická osoba so štatútom obchodnej organizácie na základnom imaní, v ktorej sú dve kategórie členov: komplementári a komanditisti. Komplementári vykonávajú podnikateľskú činnosť v mene spoločnosti a za záväzky spoločnosti ručia celým svojím majetkom. Obmedzení prispievatelia sú zodpovední iba za svoj príspevok.

R zabiť 2,000.00

Hotová diplomová práca z občianskeho práva na tému „Právne postavenie štátnych korporácií“. táto práca vykonané s prihliadnutím na zmeny v ruskej legislatíve od novembra 2009. Individualita tejto práce pri kontrole v Antiplagiátorskom systéme je 71%.

Popis

Úvod
Kapitola I. Pojem a znaky štátnych korporácií ako subjektov občianskoprávnych vzťahov
1.1 Všeobecná charakteristika regulačného rámca Ruskej federácie venovaného štátnym korporáciám
1.2. Pojem a znaky štátnych korporácií
1.3. Postup pri vytváraní, reorganizácii a likvidácii štátnych korporácií
Kapitola II. Všeobecná charakteristika štátnych podnikov a ich činnosti
2.1. Všeobecná pozícia moderné štátne korporácie v Ruskej federácii
2.2. Špecifickosť právnej úpravy štátnych korporácií
2.3. Perspektívy vývoja ruskej legislatívy na príklade štátnych korporácií
Záver
Bibliografia

Diplomová práca z občianskeho práva na tému „Právne postavenie štátnych korporácií“ bola napísaná v novembri 2009.

Rozsah práce je 70 strán.

Úvod

Relevantnosť témy diplomovej práce. Rýchly rozvoj ruskej ekonomiky v období rastúcich cien ropy a plynu, aktívne priťahovanie zahraničných investícií do ruská ekonomika v rokoch 2000-2008, ako aj relatívna stabilita globálnej ekonomiky ruská vláda hromadiť obrovské finančné zdroje ktorí boli poslaní do rôznych drahých sociálne projekty(Napríklad národný projekt dostupného bývania), komplexné infraštruktúrne projekty (Príprava na summit APEC v roku 2012 vo Vladivostoku a zimné olympijské hry v Soči v roku 2014). Vyššie uvedené a ďalšie strategické projekty vyžadujúce veľké finančné investície vyžadujú okrem iného aj vysokú efektivitu riadenia organizačné štruktúry pomocou verejných prostriedkov. V dôsledku toho sa rozhodlo, že formulár sa nepoužije unitárny podnik alebo akciovú spoločnosť, ale vytvárať štátne korporácie s najširšími právomocami, ktoré sú podľa názoru štátnych orgánov schopné riešiť grandiózne úlohy plánované vládou Ruskej federácie.

Využitie štátnych korporácií na riešenie strategických projektov ruského štátu bolo motivované životaschopnosťou prvej ruskej štátnej korporácie, Agentúry pre poistenie vkladov, založenej v roku 2003. Táto štátna korporácia účinne ovplyvňovala rozvoj bankového sektora a tiež významne hospodári finančné zdroje.

Fond poistenia vkladov štátnej korporácie sa začiatkom roka 2008 zvýšil na 68 miliárd rubľov. Ide o viac ako 5 percent poistených vkladov, čo zodpovedá pomeru primeranosti, ktorý uznáva svetová prax. V roku 2007 bola rentabilita umiestnenia dočasne voľných prostriedkov fondu 7,2 percenta. Zisk z investícií umožnil zvýšiť fond poistenia vkladov vo výške asi 2,7 miliardy rubľov. Podľa šéfa štátnej korporácie A. Turbanova sa hotovostné rezervy Agentúry pre poistenie vkladov do konca roka 2008 zvýšia na 95-97 miliárd rubľov.

Záver

Štátna korporácia je novým subjektom práva, ktorého spôsobilosť na právne úkony sa uplatňuje predovšetkým v oblasti občianskeho a správneho práva.

Verejný pôvod, úzky manažérsky vzťah k štátu a celkové manažérske vystupovanie – to je rámec štatútu štátnej korporácie. Pôvodný majetkový režim a „voľný pohyb“ v trhových vzťahoch sú znaky občianskeho práva. Je zrejmé, že verejné korporácie podliehajú zmiešanej právnej úprave. Každopádne takto to budeme nazývať dovtedy, kým nebude v rámci verejného práva plne upravené postavenie verejnoprávnych právnických osôb.

Už samotný vzhľad štátnych korporácií svedčí o posilňovaní priamej účasti štátu v ekonomické vzťahy. "Do určitej miery sa preukázala výrazná úprava liberálneho kurzu ekonomického rozvoja krajiny, smerujúceho k posilneniu verejného sektora ekonomiky." Ďalším kanálom sú samozrejme verejné korporácie ekonomická politikaštátu, a to si vyžaduje upevnenie ich osobitného spojenia so štátom.

Najčastejšími dôvodmi vzniku štátnych korporácií vo svete sú ekonomická kríza, nedostatok tovarov a služieb verejného významu, ich nízka kvalita či nafúknuté ceny, potreba oslabiť historickú závislosť krajiny od zahraničného kapitálu. Preto sú štátne korporácie novým subjektívnym článkom v dirigovaní verejná politika v tej či onej oblasti. Sú dôsledkom deregulácie, keďže musia na jednej strane zapadnúť do trhového systému a na druhej strane vykonávať manažérske funkcie, „vybíjať“ štát.

Bibliografia

ja. Regulačné právne akty a materiály súdnej praxe

Občiansky zákonník Ruskej federácie (prvá časť) z 30. novembra 1994 N 51-FZ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie dňa 21. októbra 1994) (v znení zo 17. júla 2009 v znení neskorších predpisov dňa 18. júla 2009) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 5.12.1994, N 32, čl. 3301
Federálny zákon č. 7-FZ z 12. januára 1996 (v znení zo 17. júla 2009) „O nekomerčných organizáciách“ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 8. decembra 1995) (ako zmenené a doplnené s účinnosťou od 1. augusta 2009) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 15.01.1996, N 3, čl. 145
Federálny zákon č. 140-FZ z 08.07.1999 „o zmene federálneho zákona „o nekomerčných organizáciách“ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie dňa 25.6.1999) // SZ RF. 1999. N 28. Čl. 3472
Federálny zákon z 8. júla 1999 N 144-FZ "O reštrukturalizácii úverových inštitúcií" // SZ RF. 1999. N 28. St. 3477.
Federálny zákon č. 87-FZ z 28. júla 2004 „o uznaní federálneho zákona „o reštrukturalizácii úverových inštitúcií“ a niektorých ustanovení legislatívnych aktov Ruskej federácie za neplatné, ako aj o postupe pri likvidácii štátnej korporácie “Agentúra pre reštrukturalizáciu úverových inštitúcií” // SZ RF. 2004. N 31. čl. 3223
Federálny zákon č. 177-FZ z 23. decembra 2003 (v znení z 22. decembra 2008 v znení neskorších predpisov z 27. septembra 2009) „O poistení vkladov jednotlivcov v bankách Ruskej federácie“ (prijaté Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 28. novembra 2003) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 29. decembra 2003, č. 52 (I. časť), umenie. 5029
Federálny zákon č. 82-FZ zo 17. mája 2007 „O rozvojovej banke“ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 20. apríla 2007) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 28. mája , 2007, č. 22, čl. 2562
Federálny zákon z 19. júla 2007 N 139-FZ (v znení zmien a doplnkov z 9. apríla 2009) „O Ruskej korporácii nanotechnológií“ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 4. júla 2007) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 23. júla 2007, N 30, čl. 3753
Federálny zákon z 21. júla 2007 N 185-FZ (v znení zo 17. júla 2009) „O Fonde na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb“ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie dňa 6. júla 2007) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 23. 7. 2007, N 30, čl. 3799
Federálny zákon z 30. októbra 2007 N 238-FZ (v znení zmien a doplnkov zo 17. júla 2009) „O štátnej korporácii pre výstavbu olympijských zariadení a rozvoj mesta Soči ako horského klimatického strediska“ (prijatý štátom Duma Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie dňa 18. októbra 2007) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 05.11.2007, N 45, čl. 5415
Federálny zákon z 23. novembra 2007 N 270-FZ (v znení novely zo 7. mája 2009) „O štátnej korporácii „Ruské technológie“ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 9. novembra 2007) / / Zbierka zákonov Ruskej federácie, 26. novembra 2007, N 48 (2 hodiny). ), čl. 5814
Federálny zákon z 1. decembra 2007 N 317-FZ (v znení z 19. júla 2009) „O štátnej korporácii pre atómovú energiu Rosatom“ (prijatý Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 13. novembra 2007) / / Zbierka zákonov Ruskej federácie, 3. decembra 2007, N 49, čl. 6078,
Federálny zákon z 2. decembra 1990 N 395-1 (v znení novely z 28. apríla 2009) „O bankách a bankových činnostiach“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 5. februára 1996, N 6, čl. 492
Federálny zákon č. 129-FZ z 8. augusta 2001 „Dňa štátna registrácia právnické osoby a individuálnych podnikateľov» // SZ RF. 2001. N 33 (časť I). čl. 3431
Federálny zákon č. 174-FZ z 3. novembra 2006 (v znení z 18. októbra 2007) „Dňa autonómne inštitúcie"(prijaté Štátnou dumou Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie 11. októbra 2006) // Zbierka zákonov Ruskej federácie, 6. novembra 2006, č. 45, čl. 462
Federálny zákon z 13. mája 2008 N 68-FZ „O centrách historického dedičstva prezidentov Ruskej federácie, ktorí prestali vykonávať svoje právomoci“ // SZ RF. 2008. N 20. Čl. 2253.
Nariadenie Štátnej korporácie pre atómovú energiu „Rosatom“ z 12. decembra 2008 N 658 „O postupe pri zverejňovaní a nadobudnutí účinnosti aktov štátnej korporácie „Rosatom“, uznanej Ministerstvom spravodlivosti Ruskej federácie za neplatné. vyžaduje štátnu registráciu"
Uznesenie pléna najvyšší súd Ruskej federácie a pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 1. júla 1996 N 6/8 „K niektorým otázkam týkajúcim sa aplikácie prvej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie // Bulletin Najvyššieho Arbitrážny súd Ruskej federácie. 1996. Číslo 9.

II. Špeciálna a publicistická literatúra

Podnikatelia zaútočili na Medvedeva // Nezavisimaya Gazeta. 2008. 9. apríla.
Bogdanov E. Právny režim majetku štátnych korporácií // Ekonomika a právo. 2008. Číslo 5.
Verbitskaya Yu.O. K rozdeleniu organizácií na komerčné a nekomerčné // Korporácie a inštitúcie: Zborník článkov / Ed. vyd. M.A. Rozhkov. M.: Štatút, 2007.
Civilné právo. Zväzok 1: Učebnica / Ed. A.P. Sergeeva, Yu.K. Tolstého. M., 2002
Občianskoprávna úprava zakladania a činnosti štátnych korporácií podľa ruského práva (A.B. Tselovalnikov, „Ruské zákony: skúsenosti, analýza, prax“, N 4, apríl 2009)
Dolinskaya V.V. Štátne akciové spoločnosti // Zbierka vedeckých prác venovaných pamiatke V.A. Ryasentsev. MGUA / Resp. redaktor: A.G. Kalpin, A.I. Maslyaev, V.V. Dolinská. M., 1995;
Dolinskaya V.V. Právnické osoby: Ch. 6 // Občianske právo. Časť prvá: Učebnica / Ed. vyd. A.I. Maslyaev, V.P. Mozolin. M., 2007.
Efimová L.G. O právnej povahe štátnych korporácií // Ekonomika a právo. 2008. N 8
Zurayan A.A. Právna povaha orgánu korporácie // Právny svet. 2006. Číslo 11.
Internetový rozhovor s E.A. Sukhanov // www.consultant.ru/law/interview/sukhanov.html
Kashanina T.V. právo obchodných spoločností. M., 2006.
TVNZ. 2008. 9. júna.
Kulik A.A. Korporácie v občianskom práve Ruskej federácie // Právo a politika. 2007. Číslo 7.
Kurbatov A.Ya. Právna úprava činnosti štátnych korporácií ako organizačnej a právnej formy právnických osôb.
Kurbatov A.Ya. Právna úprava platobnej neschopnosti (úpadku) úverových organizácií // Ekonomika a právo. 2006. N 4.
Luzan S. Regulácia a riadenie podnikov so štátnou účasťou: medzinárodné skúsenosti // Otázky ekonomiky. 2004. N 9.
Makarova Ya.M. Problémy právneho postavenia Centrálnej banky Ruskej federácie ako právnickej osoby: Diss. … cukrík. legálne vedy. M., 2000.
Novak D.V. Zefektívniť systém neziskových organizácií // Bulletin občianskeho práva. 2007. N 3.
Osakwe K. Porovnávacie právo v schémach: Všeobecné a špeciálne časti. M., 2002.
Petukhov V. Niektoré otázky administratívnej a právnej regulácie organizácie a činnosti korporácií v Rusku // Právo a ekonomika. 2000. č. 4.
1. Potapov V.A., Lazarev V.V. Korporácie a ich typy v ruskom právnom systéme // Právo zahraničného obchodu. 2006. N 2.
Právne postavenie Agentúry pre poistenie vkladov (L.G. Efimova, “ legálna práca v úverová inštitúcia“, N 3-4, júl – december 2008)
Problémy legislatívy o štátnych korporáciách (V.V. Dolinskaya, "Ruské zákony: skúsenosti, analýza, prax", N 4, apríl 2009)
Semenov A., Seregina T. Vlastnosti právneho postavenia štátnej korporácie // Právo a ekonomika. 2008, č. 2; Kurbatov A. Štátna korporácia ako organizačná a právna forma právnickej osoby // Ekonomika a právo. 2008. č. 4; Bogdanov E. Právny režim vlastníctva štátnych korporácií // Ekonomika a právo. 2008. č. 5; Kudashkin V.V. Mýty a realita štátnych korporácií // Ezh-Lawyer. 2008. č. 24; Efimova L. O právnej povahe štátnych korporácií // Ekonomika a právo. 2008. Číslo 8.
Soldatová V.I. „Nový federálny zákon „O rozvojovej banke“ // „Právo a ekonomika“ 2007 N 10.
Stepashin S. Modernizácia – prelom Ruska podľa Putinovho plánu // Rossijskaja Gazeta. 2007. 2. novembra.
Sujazov E.E. Právna povaha korporácií v Ruskej federácii // Právnik. 2002. Číslo 6.
Chemezov S. Capital // Kommersant. 2008. 14. júl
Chirkin V.E. Entita verejného práva. M., 2007