Sociálna služba obyvateľstva. Druhy sociálnych služieb pre obyvateľstvo Dočasné azylové zariadenia

SOCIÁLNE SLUŽBY

činnosti na sociálnu podporu, poskytovanie sociálnych, sociálnych, zdravotníckych, psychologických, pedagogických, sociálnych právne služby a finančná pomoc, sociálna adaptácia a rehabilitácia občanov v ťažkých životných situáciách. S.o. je založená na týchto princípoch: a) cielenie;

b) dostupnosť; c) dobrovoľnosť: d) ľudskosť; e) uprednostňovanie poskytovania sociálnych služieb maloletým. osoby v ťažkých životných situáciách: e) dôvernosť;

g) preventívne zameranie. S.o. zahŕňa súbor sociálnych služieb (opatrovanie, stravovanie, pomoc pri získavaní zdravotnej, právnej, sociálno-psychologickej a naturálnej pomoci, pomoc pri príprave na povolanie, v zamestnaní, pri voľnočasových aktivitách, pomoc pri organizovaní rituálnych služieb a pod.), ktoré sa poskytujú občanom doma alebo v S.O. bez ohľadu na formu vlastníctva.

Federálny zoznam štátom garantovaných sociálnych služieb určuje vláda Ruskej federácie a každoročne sa prehodnocuje; pričom znižovanie ich objemu nie je povolené. Na jeho základe vzniká územný zoznam, ktorý schvaľuje úrad

výkonná moc zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Jedným z hlavných smerov S.O. v Ruskej federácii - S.o. starší a zdravotne postihnutí občania. Hlavným zákonom upravujúcim S.o. tieto kategórie obyvateľstva je federálny zákon Ruskej federácie z 2. augusta 1995 č. 122-FZ "O sociálnych službách pre seniorov a osoby so zdravotným postihnutím."

S.o. starším občanom a osobám so zdravotným postihnutím sa vykonáva formou:

a) S.o. doma, vrátane sociálnej a lekárskej starostlivosti; b) polostacionárne S.o. na oddeleniach denného (nočného) pobytu ústavov SO;

c) stacionárne S.O. v stacionárnych inštitúciách S.O.; d) urgentná S.o.; e) pomoc sociálneho poradenstva.

Právo na SO, vykonávané v štátnom, komunálnom a neštátnom sektore systému SO, majú starší občania (ženy - nad 55 rokov, muži - nad 60 rokov) a osoby so zdravotným postihnutím (vrátane detí so zdravotným postihnutím) ktorí potrebujú trvalú alebo dočasnú cudziu pomoc z dôvodu čiastočnej alebo úplnej straty schopnosti samostatne uspokojovať svoje základné životné potreby v dôsledku obmedzenej schopnosti sebaobsluhy a (alebo) pohybu.

Shcherbakov I.I.

Encyklopédia práva. 2005 .

Pozrite si, čo je „SOCIÁLNA SLUŽBA“ v iných slovníkoch:

Poskytovanie sociálnych služieb spoločnosťou kategóriám obyvateľstva, ktoré ich potrebujú. Pozri tiež: Sociálna ochrana populácia Finančná slovná zásoba Finam... Finančná slovná zásoba

- (sociálne služby) Súčasť systému sociálne zabezpečenie, vyžadujúci priamy kontakt s príjemcom, a nielen platby v hotovosti. Minimálna úroveňľudská spotreba môže byť zabezpečená prostredníctvom hotovostných platieb tým, ktorí... Ekonomický slovník

Právny slovník

sociálne služby Oficiálna terminológia

sociálne služby- je činnosť sociálne služby o sociálnej podpore, poskytovaní sociálnych, sociálnych, zdravotníckych, psychologických, pedagogických, sociálnoprávnych služieb a materiálnej pomoci, sociálnej adaptácie a rehabilitácie ... ... Slovník právnych pojmov

sociálne služby- (anglická sociálna služba) v Ruskej federácii, činnosť sociálnych služieb pre sociálnu podporu, poskytovanie sociálnych, sociálnych, lekárskych, psychologických, pedagogických, sociálnoprávnych služieb a materiálnej pomoci, sociálnej adaptácie a ... ... Encyklopédia práva

SOCIÁLNE SLUŽBY Právna encyklopédia

sociálne služby- 2.1.1 sociálne služby: Činnosti sociálnych služieb zamerané na poskytovanie sociálnych služieb, vykonávanie sociálnej rehabilitácie a adaptáciu občanov v ťažkých životných situáciách. Zdroj: GOST R 52495 2005: ... ... Slovník-príručka termínov normatívnej a technickej dokumentácie

Činnosť sociálnych služieb sociálnej podpory, poskytovanie sociálnych, sociálnych, zdravotníckych, psychologických, pedagogických, sociálnoprávnych služieb a materiálnej pomoci, sociálna adaptácia a rehabilitácia občanov, ... ... Encyklopedický slovník ekonómie a práva

sociálne služby- podľa definície spolkového zákona o základoch sociálne služby obyvateľov v Ruská federácia zo dňa 15.11.1995 činnosť sociálnych služieb sociálnej podpory, poskytovanie sociálnych, sociálnych, zdravotníckych, psychologických, pedagogických, ... ... Veľký právnický slovník

knihy

Sociálna služba obyvateľstva: hodnoty, teória, prax. Učebnica pre vysokoškolákov. Sup UMO MO RF
Sociálna služba obyvateľstva. Hodnoty, teória, prax. Učebnica pre študentov vysokých škôl, Topchiy Leonid Vasilyevich. Práca analyzuje aktuálne problémy formovanie a rozvoj systému sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii. Ako objekty a subjekty sociálnych služieb…

Sociálne služby poskytované občanom formou sociálnej služby doma:

1.1. Sociálne služby:

Nákup a donáška na náklady prijímateľa sociálnej služby domov stravy, teplej stravy od obchodných organizácií.
Pomoc pri varení.
Pomoc pri jedení.
Nákup a doručenie nevyhnutného tovaru na náklady prijímateľa sociálnej služby až domov.
Pomoc pri upratovaní domu.
Dodávka vody, ohrev kachlí, pomoc pri poskytovaní paliva (pre tých, ktorí bývajú v obytných priestoroch bez ústredného kúrenia a (alebo) dodávky vody).
Dodanie vecí na pranie, chemické čistenie, opravu a ich spätné doručenie na náklady prijímateľa sociálnej služby.
Pomoc pri organizácii opravy priestorov a ich následné komplexné upratovanie.
Pomoc pri realizácii platby za bývanie a komunálne služby, komunikačné služby (vrátane odpočtu meracích zariadení spotreby tepelnej energie, teplej a studenej vody, plynu, vypĺňania potvrdení, platenia účtov).
Pomoc pri organizovaní poskytovania služieb obchodnými organizáciami, organizáciami poskytujúcimi komunálne a komunikačné služby, ako aj inými organizáciami poskytujúcimi služby obyvateľstvu.
Donáška kníh, nákup novín a časopisov na náklady prijímateľov sociálnej služby.
Evidencia predplatného novín a časopisov na náklady prijímateľov sociálnej služby.
Pomoc pri návšteve divadiel, výstav a iných kultúrnych podujatí.
Krátkodobá starostlivosť o deti.
Pomoc pri príprave podkladov na pohreb.

1.2. Sociálno-medicínske služby:

Podpora starostlivosti o zdravie.
Monitorovanie zdravia.
Poskytovanie primárnej predlekárskej zdravotnej starostlivosti urgentnou formou.
Vykonávanie liečebných procedúr, obväzov, injekcií podľa predpisu ošetrujúceho lekára.
Poskytovanie sanitárnych a hygienických služieb.
Pomoc pri poskytovaní zdravotná starostlivosť.
Pomoc pri vykonávaní lekárskych a sociálnych expertíz.
Pomoc pri vykonávaní rehabilitačných činností (zdravotných, sociálnych) aj pre zdravotne postihnutých na základe individuálnych rehabilitačných programov.
Pomoc pri zabezpečení podľa záveru lekárskej organizácie lieky a medicínskych produktov.
Hosťujúci prijímatelia sociálnej služby umiestnení v zdravotníckych organizáciách v stacionárnych podmienkach.
Pomoc pri získavaní poukazov na ošetrenie v sanatóriu.

1.3. Sociálno-psychologické služby vo forme psychologickej pomoci.

1.4. Sociálne a pedagogické služby vo forme pomoci pri získavaní vzdelania a (alebo) povolania pre ľudí so zdravotným postihnutím, berúc do úvahy osobitosti ich psychofyzického vývoja, individuálne schopnosti.

1.5. Sociálne a pracovné služby formou pomoci pri hľadaní zamestnania.

1.6. Sociálne a právne služby:

Pomoc pri získavaní opatrení sociálnej podpory vrátane dávok.
Pomoc pri získaní bezplatnej právnej pomoci spôsobom ustanoveným zákonom.

Sociálne služby poskytované občanom polostacionárnou formou sociálnych služieb

2.1. Naliehavé sociálne služby:

Poskytovanie bezplatných teplých jedál alebo sady produktov.
Poskytovanie jednorazovej pomoci vo forme potravinových balíčkov, oblečenia, obuvi a základných vecí.
Poskytovanie odevov, obuvi a iných náležitostí.
Pomoc pri získaní dočasného bývania.
Pomoc pri získavaní núdzovej psychologickej pomoci so zapojením psychológov a predstaviteľov tradičných náboženských denominácií do tejto práce.
Organizácia núdzovej psychologickej pomoci.
Pomoc pri získaní právnej pomoci za účelom ochrany práv a oprávnených záujmov prijímateľov sociálnej služby.
Poskytovanie jednorazových služieb občanom, ktorí potrebujú jednorazové poskytnutie sociálnej služby.
Poskytovanie sociálno-ekonomickej podpory deťom a rodinám s deťmi (ošatenie, strava a iná pomoc).

2.2. Sociálne služby:

Služby v oblasti stravovania, domácnosti a voľného času.
Poskytovanie teplých jedál.
Organizovanie kultúrnych a voľnočasových aktivít.
Poskytovanie prechodného pobytu v organizáciách sociálnych služieb.
Poskytovanie nábytku na použitie.
Poskytovanie vecnej pomoci vo forme oblečenia a obuvi.
Poskytovanie posteľnej bielizne a toaletných potrieb.
Voľnočasové aktivity (knihy, časopisy, noviny, spoločenské hry atď.).
Nákup železničných lístkov na cestu do bývalé miesto bydlisko (ak je to potrebné).
Pomoc pri organizovaní rekreácie a zlepšovania zdravia detí.

2.3. Sociálne a psychologické služby:

Pomoc pri získavaní psychologickej pomoci.
Poskytovanie psychologickej podpory, vykonávanie psycho-nápravných prác.
Pomoc pri obnove sociálnych väzieb.
Pomoc pri ďalšom usporiadaní života.
Pomoc rodičom pri výchove detí vrátane pomoci v konfliktných situáciách.
Poskytovanie komplexnej psychologickej a pedagogickej pomoci.
Sociálny patronát rodín s deťmi v sociálne nebezpečnej situácii.
Sociálny patronát sirôt a detí bez rodičovskej starostlivosti, absolventov organizácií pre siroty a detí bez rodičovskej starostlivosti vo veku do 23 rokov.

2.4. Sociálno-medicínske služby:

Poskytovanie primárnej predlekárskej zdravotnej starostlivosti.
Organizácia liečebných a rekreačných aktivít.
Poskytovanie liečebno-sociálnej starostlivosti s prihliadnutím na zdravotný stav prijímateľa sociálnej služby.
Pomoc pri absolvovaní skúšky v zdravotníckych a sociálnych odboroch.
Organizácia lekárskych prehliadok.
Pomoc pri hospitalizácii lekárske organizácie, sprevádzanie do zdravotníckych organizácií.

2.5. Sociálne a právne služby:

Pomoc pri príprave dokumentov, s výnimkou prípadov vyhotovenia dokumentov ovplyvňujúcich záujmy tretích osôb, pomoc pri písaní listov.
Pomoc pri získaní bezplatnej právnej pomoci.
Pomoc pri obnove stratených dokumentov.
Poskytovanie pomoci pri organizovaní dôchodkov a poskytovaní iných sociálnych dávok.
Pomoc pri príprave podkladov k zariadeniu pri organizácii stacionárnych sociálnych služieb.
Pomoc pri registrácii ako tých, ktorí potrebujú obytné priestory.
Pomoc pri obnove práv na nezákonne odcudzené obytné priestory na súde.
Pomoc pri zastupovaní na súde za účelom ochrany práv a záujmov.

2.6. Sociálne a vzdelávacie služby:

Vykonávanie činností na obnovenie odborných zručností.
Pomoc pri odbornom vzdelávaní.
Pomoc maloletým pri riešení problémov odborné poradenstvo vzdelávanie a zamestnanosť.

2.7. Sociálne a pracovné služby formou pomoci pri hľadaní zamestnania.
2.8. Služby na zvýšenie komunikačného potenciálu prijímateľov sociálnej služby so zdravotným postihnutím, vrátane detí so zdravotným postihnutím:

Školenie zdravotne postihnutých osôb (zdravotne postihnutých detí) v používaní ošetrovacích prostriedkov a technických prostriedkov rehabilitácie.
Vykonávanie sociálnych a rehabilitačných opatrení v oblasti sociálnych služieb.
Výcvik zručností správania v každodennom živote a na verejných miestach.
Poskytovanie pomoci pri výučbe počítačových zručností.

sociálne služby je činnosť sociálnych služieb sociálnej podpory, poskytovanie sociálnych, sociálnych, zdravotníckych, psychologických, pedagogických, sociálno-právnych služieb a materiálnej pomoci, sociálna adaptácia a rehabilitácia občanov v ťažkej situácii.

sociálne služby- podniky a inštitúcie, bez ohľadu na formu vlastníctva, poskytujúce sociálne služby, ako aj zapojené do činnosti podnikateľskú činnosť za sociálne služby obyvateľstvu bez založenia právnickej osoby.

Ťažká životná situácia- situácia, ktorá objektívne narúša život občana (zdravotné postihnutie, neschopnosť vykonávať sebaobsluhu v dôsledku staroby, choroba, osirotenie, zanedbávanie, nízky príjem, nezamestnanosť, nedostatok trvalého bydliska, konflikty a týranie v rodine, osamelosť a pod.), ktorú nedokáže sám prekonať.

Princípy sociálnej služby:

zacielenie;
dostupnosť;
dobrovoľnosť;
ľudskosť;
uprednostňovanie poskytovania sociálnych služieb maloletým v ťažkej životnej situácii;
súkromie;
preventívne zameranie.

Inštitúcie sociálnych služieb bez ohľadu na formu vlastníctva:

komplexné centrá sociálnych služieb pre obyvateľstvo;
územné centrá sociálnej pomoci rodina a deti;
centrá sociálnych služieb;
strediská sociálnej rehabilitácie pre maloletých;
centrá na pomoc deťom bez rodičovskej starostlivosti;
sociálne útulky pre deti a tínedžerov;
centrá psychologickej a pedagogickej pomoci obyvateľstvu;
strediská núdzovej psychologickej pomoci prostredníctvom telefónu;
centrá (oddelenia) sociálnej pomoci doma;
nočné domy;
špeciálne domovy pre osamelých starších ľudí;
stacionárne zariadenia sociálnych služieb (penzióny pre seniorov a zdravotne postihnutých, neuropsychiatrické internáty, detské domovy, internáty pre mentálne retardované deti, internáty pre deti s telesným postihnutím);
gerontologické centrá;
iné inštitúcie poskytujúce sociálne služby.

Sociálne služby poskytujú sociálne služby bezplatne a za úhradu.

Bezplatná sociálna služba v štátny systém sociálnych služieb v určených sumách štátne normy poskytované sociálne služby:

občania neschopní sebaobsluhy pre pokročilý vek, chorobu, zdravotné postihnutie, ktorí nemajú príbuzných, ktorí by im mohli poskytnúť pomoc a starostlivosť, ak je priemerný príjem na obyvateľa týchto občanov nižší ako životné minimum ustanovené pre zakladajúcu jednotku Ruská federácia, v ktorej žijú;
občania, ktorí sú v ťažkej životnej situácii v dôsledku nezamestnanosti, prírodných katastrof, katastrof, obete ozbrojených a medzietnických konfliktov;
maloletí v ťažkých situáciách.

Základy sociálnej služby

Sociálne služby sa poskytujú na základe výzvy:

občan;
jeho opatrovník, poručník, iný zákonný zástupca;
telo štátnej moci;
telo miestna vláda;
verejné združenie.

Každý občan má právo na bezplatné informácie o možnostiach, druhoch, postupoch a podmienkach poskytovania sociálnych služieb v štátnom systéme sociálnych služieb.

Druhy sociálnych služieb

materiálna pomoc;
sociálne služby v domácnosti;
sociálne služby v stacionárnych ústavoch sociálnych služieb;
dočasné útočisko v špecializovanom zariadení sociálnych služieb;
poradenská pomoc;
rehabilitačné služby;
organizácia denného pobytu v ústavoch sociálnych služieb.

Materiálna pomoc objaví sa v tvare:
· Peniaze;
produkty na jedenie;
Sanitárne a hygienické zariadenia;
· prostriedky starostlivosti o deti;
oblečenie, obuv a iné náležitosti;
· palivo;
špeciálne Vozidlo;
· technické prostriedky rehabilitácie zdravotne postihnutých a osôb vyžadujúcich vonkajšiu starostlivosť.

Sociálne služby doma sa uskutočňuje poskytovaním sociálnej služby občanom, ktorí potrebujú trvalé alebo dočasné nestacionárne sociálne služby.

Sociálne služby v stacionárnych zariadeniach sociálna služba sa vykonáva poskytovaním sociálnej služby občanom, ktorí čiastočne alebo úplne stratili schopnosť sebaobsluhy a potrebujú sústavnú vonkajšiu starostlivosť, a zabezpečuje vytváranie životných podmienok primeraných ich veku a zdravotnému stavu, zdravotnému, psychickému, sociálne opatrenia, výživu a starostlivosť, ako aj organizáciu pracovná činnosť, rekreácia a voľný čas.

Dočasné útočisko v špecializovanom ústave sociálne služby sa poskytujú:
· siroty;
deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti;
zanedbávaných maloletých;
Deti, ktoré sa ocitli v ťažkej životnej situácii;
Občania bez trvalého pobytu a určitých povolaní;
Občania, ktorí utrpeli fyzické alebo psychické násilie, prírodné katastrofy v dôsledku ozbrojených a medzietnických konfliktov;
iných klientov sociálnych služieb, ktorí potrebujú dočasné útočisko.

Poradenská pomoc sa poskytuje v ústavoch sociálnych služieb v otázkach sociálnej a sociálnej a zdravotnej podpory života, psychologickej a pedagogickej pomoci, sociálno-právnej ochrany.

Rehabilitačné služby majú poskytovať pomoc pri odbornej, sociálnej, psychologickej rehabilitácii osobám so zdravotným postihnutím, osobám so zdravotným postihnutím, mladistvým delikventom, iným občanom, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii.

Denný pobyt v ústavoch sociálnych služieb organizované v ústavoch sociálnych služieb v denná. Sociálne, sociálne, zdravotnícke a iné služby sa poskytujú starším a zdravotne postihnutým občanom, ktorí si zachovali schopnosť sebaobsluhy a aktívneho pohybu, ako aj iným osobám, vrátane maloletých, ktoré sú v ťažkej životnej situácii.

Pod sociálnymi službami občanov je zvykom rozumieť postup pri organizovaní podujatí sociálnych služieb.
V úlohe sociálnych služieb sú podniky alebo inštitúcie poskytujúce sociálne služby medicínskej, pedagogickej, právnej a inej oblasti.

Na poskytovanie sociálnych služieb sú oprávnení aj občania s postavením podnikateľa, ktorých povolanie smeruje k realizácii týchto oblastí.

Esencia podobné udalosti je založená na výkone funkcií na sociálnu adaptáciu alebo rehabilitáciu určitých segmentov obyvateľstva, ktoré sa ocitli v sťažených podmienkach alebo v kombinácii ťažkých životných okolností.

Realizácia sociálnych služieb je založená na niekoľkých princípoch:

verejná dostupnosť
zameranie na konkrétnych občanov
na báze dobrovoľnosti
prioritou pri poskytovaní plnoletých osôb
dôvernosti

V tomto článku:

Formy sociálnych služieb pre obyvateľstvo

Súčasné právne predpisy Ruska stanovujú tieto formy:

Finančná pomoc, ktorej podstatou je poskytnúť občanom peniaze, predmety prvej pomoci
Pomoc v domácnosti sa poskytuje prostredníctvom domácej starostlivosti pre občanov, osamelých ľudí, ktorí potrebujú starostlivosť. Pomoc je poskytovaná vo forme domácej, zdravotnej a inej
Sociálne služby v nemocniciach zamerané na podporu života občanov, ktorí stratili schopnosť sebaobsluhy, napríklad v dôsledku duševnej choroby, úrazu, zdravotného postihnutia, vysokého veku
Dočasné útočisko poskytované sirotám, deťom bez rodičov, deťom ulice mladším ako 18 rokov, osobám bez trvalého pobytu, občanom postihnutým prírodnými katastrofami alebo ozbrojenými konfliktami
Denný pobyt sa realizuje pre občanov, ktorí potrebujú napríklad prvú pomoc, stravu
poskytované klientom sociálnej služby formou poskytovania potrebných životných rád, právnych aj iných, vrátane psychologickej pomoci
Rehabilitačné služby zamerané na poskytovanie rôznych druhov pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím, mladistvým delikventom a iným občanom. Môže sa prejaviť v psychologickej, lekárskej pomoci, ktorá prispieva k obnoveniu normálneho života.

Postup pri poskytovaní sociálnych služieb obyvateľstvu

Pomoc je poskytovaná len tým občanom, ktorí sa ocitli v ťažkej životnej situácii. Pod ktorým rozumieme súbeh okolností, ktoré narúšajú normálne pokračovanie života, napríklad v súvislosti so zdravotným postihnutím, starobou, chorobami, zanedbávaním.

Poskytovanie sociálnej služby je podmienené každou žiadosťou občana o pomoc. Špecifickosť tohto druhu činnosti je postavená tak, že sociálne služby sú poskytované všetkým, ktorí o pomoc požiadajú.

Prihlásiť sa môžu občania Ruska aj cudzinci, ktorí sa nachádzajú na území nášho štátu.

Druhy sociálnych služieb poskytovaných občanom

Sociálne služby sa delia na dva hlavné typy: bezplatné a platené.

Občanom sa poskytujú bezplatné služby:

Nedokážu sa postarať o svoje domáce práce
Starí ľudia
Príjem pod hranicou životného minima
nezamestnaný
Bez bydliska
deti ulice
Obete prírodných katastrof a nepriateľských akcií

Financovanie týchto aktivít je realizované na náklady kraja.

Spoplatnené služby poskytujeme všetkým zainteresovaným občanom, ktorí sa ocitli v ťažkej situácii, no sú schopní sa finančne uživiť alebo obslúžiť. Služby tohto druhu sú zamerané na poskytovanie profesionálne služby, právne poradenstvo.

Tarify za platené služby stanovujú sociálne služby samostatne.

Služby môžu byť spojené napríklad s asistenciou pri vybavovaní dokladov pre nehnuteľnosť, pri prijímaní sociálnych platieb a dávok atď.

25. októbra 2010 na zasadnutí Prezídia Štátnej rady dňa Sociálnej politiky pre starších občanov, Dmitrij Medvedev, vtedajší prezident, iniciatívne pripravil nový zákon o sociálnych službách. "Jednou z úloh dnešného Prezídia Štátnej rady je sumarizovať a šíriť to, čomu sa hovorí najlepšie regionálne postupy. nový zákon. – Červená.] sa môže týkať nielen starších ľudí, ale celého obyvateľstva našej krajiny,“ povedal vtedy politik.

A takýto zákon bol prijatý a už 1. januára 2015 nadobudol účinnosť ( federálny zákon zo dňa 28.12.2013 č. 442-FZ "" (ďalej len - nový zákon). Zároveň stratila platnosť väčšina zákonov, ktoré predtým upravovali sociálne služby pre občanov. Najmä federálny zákon z 10. decembra 1995 č. 195-FZ "" (ďalej len starý zákon) a federálny zákon z 2. augusta 1995 č. 122-FZ "" stratili účinnosť.

Zvážte, aké zmeny musia mať občania na pamäti v súvislosti s nadobudnutím účinnosti nového zákona.

Zaviedol pojem „príjemca sociálnej služby“

Od 1. januára sa z legislatívy vytratil pojem „klient sociálnej služby“ (), namiesto neho sa zaviedol pojem „prijímateľ sociálnej služby“ (). Občan môže byť uznaný za prijímateľa sociálnej služby, ak potrebuje sociálnu službu a poskytuje sa mu sociálna služba.

Občan je uznaný, že potrebuje sociálne služby, ak existuje aspoň jedna z týchto okolností:

kompletný resp čiastočná strata schopnosť sebaobsluhy, samostatný pohyb, zabezpečenie základných životných potrieb z dôvodu choroby, úrazu, veku alebo zdravotného postihnutia;
prítomnosť osoby so zdravotným postihnutím alebo ľudí so zdravotným postihnutím, ktorí potrebujú neustálu vonkajšiu starostlivosť, v rodine;
prítomnosť dieťaťa alebo detí, ktoré majú ťažkosti so sociálnou adaptáciou;
nemožnosť zabezpečiť starostlivosť o zdravotne postihnutú osobu, dieťa, deti, ako aj nedostatočnú starostlivosť o ne;
domáce násilie alebo konflikty v rámci rodiny vrátane osôb závislých od drog alebo alkoholu, hazardných hier, osôb alebo osôb trpiacich duševnými poruchami;
nedostatok trvalého bydliska;
nedostatok práce a živobytia;
prítomnosť iných okolností, ktoré sú na regionálnej úrovni uznané ako zhoršujúce alebo schopné zhoršiť životné podmienky občanov ().

Teraz sa informácie o prijímateľoch sociálnych služieb zapisujú do osobitného registra. Subjekty federácie sa podieľajú na jej formovaní na základe údajov poskytnutých poskytovateľmi sociálnych služieb ().

Do 1. januára 2015 sa sociálne služby poskytovali občanom v ťažkej životnej situácii - nový zákon takýto pojem neobsahuje, čím je zoznam dôvodov na poskytnutie pomoci jednoznačnejší. Starý zákon chápal ťažkú životnú situáciu ako situáciu, ktorá objektívne narúša život občana, ktorú nedokáže vlastnými silami prekonať. Zvyčajne to znamenalo invaliditu, neschopnosť sebaobsluhy v dôsledku staroby, choroby, siroty, zanedbania starostlivosti, nízkeho príjmu, nezamestnanosti, nedostatku trvalého bydliska, konfliktov a týrania v rodine, osamelosti a pod. ().

NÁZOR

„Aby nový zákon fungoval, musí každý kraj prijať 27 normatívne dokumenty. Sledovali sme pripravenosť krajov prijať nový zákon. Do polovice decembra 2014 prijalo všetky potrebné opatrenia iba 20 regiónov regulačný rámec, 20 regiónov prijalo menej ako polovicu, zvyšok - asi polovicu. Každý deň sa snažíme urobiť všetko pre to, aby sme urýchlili prijatie potrebných dokumentov krajmi.“

Identifikovaný poskytovateľ sociálnych služieb

Rozšíril sa zoznam druhov sociálnych služieb

Nový zákon zmenil prístup k obsahu zoznamu poskytovaných sociálnych služieb. Do 31.12.2014 mohli občania získať materiálnu a poradenskú pomoc, dočasné útočisko, sociálne služby doma a v stacionárnych ústavoch a tiež mali právo na denný pobyt v ústavoch sociálnych služieb a rehabilitačných službách ().

Po nadobudnutí účinnosti nového zákona môžu občania počítať s poskytovaním týchto druhov sociálnych služieb:

sociálne a domáce;
sociálno-medicínsky;
sociálno-psychologické;
sociálno-pedagogický;
sociálne a pracovné;
sociálno-právne;
služby na zvýšenie komunikačného potenciálu prijímateľov sociálnych služieb so zdravotným postihnutím;
urgentné sociálne služby ().

Medzi neodkladné sociálne služby patrí poskytovanie bezplatného teplého jedla alebo potravinových balíčkov, šatstva, obuvi a iných nevyhnutných vecí, pomoc pri získaní prechodného bývania, poskytovanie právnej a núdzovej psychologickej pomoci, ako aj iné neodkladné sociálne služby (). Občan sa môže spoľahnúť, že takéto služby dostane v časovom rámci určenom jeho potrebou. Občania zároveň od 1. januára tohto roku stratili možnosť získať finančnú pomoc vo forme hotovosti, pohonných hmôt, špeciálnych vozidiel, ako aj rehabilitačných služieb, ktoré mohli dostať skôr ().

Ustanovil sa postup výpočtu poplatkov za prijímanie sociálnych služieb

Sociálne služby možno tak ako doteraz poskytovať bezplatne alebo za úhradu ().

maloletí;
osoby postihnuté v dôsledku mimoriadnych situácií, ozbrojených medzietnických (interetnických) konfliktov;
osoby s príjmom rovným alebo nižším ako je priemerný príjem na obyvateľa ustanovený krajom na bezplatné poskytovanie sociálnej služby (pri prijímaní sociálnej služby doma a polostacionárnou formou). Zároveň výška takéhoto príjmu nemôže byť nižšia ako jedenapolnásobok krajského životného minima.

Okrem toho môžu byť v subjektoch federácie zabezpečené ďalšie kategórie občanov, ktorým sa sociálne služby poskytujú bezplatne ().

Ako vidíte, nezamestnaní občania sú vylúčení z počtu osôb s nárokom na bezplatné sociálne služby (ak takúto kategóriu občanov neustanovuje zákon subjektu federácie).

Predtým, aby mohli slobodní občania, chorí, dôchodcovia a invalidi dostávať bezplatné sociálne služby, potrebovali mať priemerný príjem na obyvateľa pod hranicou životného minima kraja ().

Zvážte príklad. Životné minimum v moskovskom regióne za tretí štvrťrok roku 2014 pre dôchodcov bolo 6804 rubľov. (Vyhláška vlády Moskovskej oblasti z 10. decembra 2014 č. 1060/48 „“). To znamená, že pred 1. januárom mohol napríklad slobodný dôchodca z Moskovskej oblasti s príjmom nižším ako 6 804 rubľov požiadať o bezplatnú sociálnu službu. za mesiac. Po nadobudnutí účinnosti nového zákona nemôže byť výška príjmu, ktorá vám umožní získať nárok na bezplatnú sociálnu službu, nižšia ako jeden a pol násobok krajského životného minima. Teraz, ak chcete získať bezplatnú sociálnu službu, ak sú ostatné veci rovnaké, mesačný príjem jedného dôchodcu musí byť 10 206 rubľov. alebo menej (1,5 x 6804 rubľov) (Zákon Moskovskej oblasti zo 4. decembra 2014 č. 162/2014-OZ "").

Pre tých, ktorí nemajú nárok na bezplatné poskytovanie sociálnych služieb, je za ich poskytovanie stanovený poplatok. Jej výška na domácu a polostacionárnu starostlivosť sa po novom vypočítava na základe taríf za sociálne služby, nemôže však presiahnuť 50 % rozdielu medzi priemerným príjmom na obyvateľa prijímateľa sociálnej služby a maximálnym príjmom na obyvateľa stanoveným krajom. . Výška mesačného poplatku za poskytovanie sociálnej služby stacionárnou formou sa vypočítava na základe taríf sociálnych služieb, nesmie však presiahnuť 75 % priemerného príjmu na obyvateľa prijímateľa sociálnej služby ().

PRÍKLAD

Podľa nového zákona vypočítame maximálnu tarifu za sociálne služby v polostacionárnej forme pre jedného dôchodcu z Moskovskej oblasti s mesačným príjmom 12 000 rubľov. Úhrada za sociálnu službu doma a poloubytovou formou sa vypočítava na základe taríf sociálnych služieb, nesmie však presiahnuť 50 % rozdielu medzi priemerným príjmom na obyvateľa prijímateľa sociálnej služby a maximálnym príjmom na obyvateľa. príjem. Priemerný príjem dôchodcu na obyvateľa je 12 000 rubľov. (berie sa do úvahy iba výška jeho dôchodku, pretože neexistujú žiadni ďalší rodinní príslušníci s príjmom), maximálny príjem na obyvateľa pre jedného dôchodcu z moskovského regiónu je 10 206 rubľov.

Maximálna tarifa za sociálnu službu by sa preto mala vypočítať podľa nasledujúci vzorec:

(12 000 RUB – 10 206 RUB) x 50 % = 897 RUB

Od 1. januára 2015 teda tarifa za sociálne služby poskytované dôchodcovi doma a v polostacionárnej forme nemôže presiahnuť 897 rubľov. Táto hodnota sa zmení, ak dôchodca potrebuje ústavnú liečbu. Výška mesačného poplatku za poskytovanie sociálnej služby stacionárnou formou sa vypočítava na základe taríf sociálnych služieb, nesmie však presiahnuť 75 % priemerného príjmu na obyvateľa prijímateľa sociálnej služby.

Vzorec na výpočet sadzby bude nasledujúci:

12 000 rubľov. x 75 % = 9 000 rub.

Sadzba za ošetrenie v nemocnici teda nemôže byť vyššia ako 9 000 rubľov. za mesiac.

Predtým výšku úhrady za sociálne služby a postup pri ich poskytovaní upravovali štátne orgány subjektov federácie a priamo sociálne služby ().

Zmenil sa postup pri prijímaní sociálnych služieb

Od začiatku aktuálneho roka musí občan na čerpanie sociálnej služby podať žiadosť. Predtým sa sociálne služby vykonávali na základe odvolania – aj ústneho – občana, jeho opatrovníka, správcu, iného zákonného zástupcu, orgánu verejnej moci, samosprávy, verejného združenia (). Žiadosť o sociálnu službu môže spísať sám občan, jeho zástupca alebo iná osoba (orgán) v jeho záujme (). Prihlásiť sa môžete aj zaslaním elektronický dokument ktorý predchádzajúci zákon neupravoval.

S každým prijímateľom sociálnej služby je vypracovaný individuálny program poskytovania sociálnej služby. Uvádza formu sociálnych služieb, druhy, objem, frekvenciu, podmienky, termíny poskytovania sociálnych služieb, zoznam odporúčaných poskytovateľov sociálnych služieb, ako aj činnosti sociálnej podpory. Tento program je povinný pre poskytovateľa sociálnych služieb a poradenstvo pre samotného občana. Inými slovami, príjemca pomoci môže odmietnuť niektorú službu, ale poskytovateľ je povinný ju na žiadosť príjemcu poskytnúť.

Program sa vypracúva v lehote najviac 10 pracovných dní odo dňa podania žiadosti o poskytovanie sociálnej služby a prehodnocuje sa najmenej raz za tri roky (). Naliehavé sociálne služby sa poskytujú bez vypracovania individuálneho programu (). Predtým takéto programy neboli poskytované.

Po vypracovaní individuálneho programu a výbere poskytovateľa sociálnej služby musí občan uzavrieť s poskytovateľom zmluvu o poskytovaní sociálnej služby (). V zmluve musia byť nevyhnutne stanovené ustanovenia stanovené individuálnym programom, ako aj náklady na sociálne služby, ak sú poskytované za poplatok.

NÁZOR

Galina Karelova, podpredsedníčka Rady federácie:

"Novým zákonom sa zvýši počet občanov, ktorí môžu požiadať o bezplatné sociálne služby. Okrem toho sa zmení kvalita, objem a efektívnosť ich poskytovania. Doteraz boli sociálne služby poskytované na základe skupinového prístupu. Všetky občania majú rôzne potreby, príjmy, podmienky bývania Od 1. januára 2015 sa uzatvárajú sociálne programy so spotrebiteľmi sociálnych služieb, ktoré zohľadňujú všetky individuálne charakteristiky každého spotrebiteľa.

Organizácia sociálnych služieb je definovaná

Zaujímavé je, že v novom zákone sú na prvý pohľad zrejmé veci: poskytovatelia sociálnych služieb nemajú právo obmedzovať práva prijímateľov sociálnych služieb; používať urážky, hrubé zaobchádzanie; umiestniť deti so zdravotným postihnutím, ktoré netrpia duševnými poruchami, do stacionárnych organizácií určených pre deti so zdravotným postihnutím, ktoré trpia duševnými poruchami a naopak ().

Stále však stálo za to zdôrazniť takéto zákazy. Napríklad v správe medzinárodnej organizácie pre ľudské práva Human Rights Watch v roku 2014 boli zaznamenané početné prípady umiestňovania zdravých detí v Rusku do organizácií pre deti so zdravotným postihnutím trpiace duševnými poruchami.

Zásadne nový je prístup k financovaniu sociálnych služieb. Podľa starého zákona sa sociálne služby poskytovali občanom na úkor rozpočtov subjektov federácie (). V tomto smere sa objem poskytovanej sociálnej pomoci v závislosti od regiónu značne líšil. Od 1. januára 2015 sú sociálne služby financované o federálny rozpočet, charitatívne príspevky a dary, vlastné prostriedky občania (pri poskytovaní sociálnych služieb za úhradu), príjmy z podnikateľskej a inej zárobkovej činnosti vykonávanej organizáciami sociálnych služieb, ako aj z iných zdrojov, ktoré nie sú zákonom zakázané (). Predpokladá sa, že táto inovácia prispeje k zrovnoprávneniu objemu poskytovaných sociálnych služieb v jednotlivých regiónoch.

V nových pravidlách je však aj „muška“. Nový zákon teda nestanovuje žiadne požiadavky na personálne obsadenie sociálnych služieb. Pripomeňme, že skôr len špecialisti s odborné vzdelanie, zodpovedajúce požiadavkám a povahe vykonávanej práce, skúsenosti v oblasti sociálnych služieb a osobnostne naklonené k poskytovaniu sociálnych služieb ().