Elektronická nemocenská od roku zmeny. Elektronická nemocenská dovolenka

Federálny zákon č. 86-FZ z 1. mája 2017 stanovuje zavedenie elektronických potvrdení o invalidite (nemocenské dovolenky) od 1. júla 2017. Ako bude vyzerať postup pri vydávaní a vyplácaní elektronickej nemocenskej? Čo musí zamestnávateľ urobiť, aby mohol vyplácať elektronické nemocenské dávky? Čo potrebuje vedieť účtovník o inováciách? Ako a kedy boli určené pokuty za nečinnosť zamestnávateľa pri prechode na nemocenské v r v elektronickom formáte? Poďme na to.

Sick Leaves: Úvodná informácia

Lekárske licencované organizácie (napríklad polikliniky) vydávajú jednotlivcov preukazy o invalidite. Vydávajú sa aj potvrdenia o práceneschopnosti na potvrdenie nároku na materskú dovolenku, ako aj na obdobie starostlivosti o nezdravých členov rodiny (napríklad deti). Takéto listy sa zvyčajne nazývajú jednoducho „nemocenské“.

Autor: všeobecné pravidlo, zamestnanec musí predložiť potvrdenie o pracovnej neschopnosti zamestnávateľovi (firme alebo živnostníkovi) v deň nástupu do práce. Koniec koncov, práve týmto dokumentom môže ospravedlniť svoju dočasnú neprítomnosť v práci (bod 1 postupu schváleného nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 29. júna 2011 č. 624n).

Nemocenské sú hlavnými účtovnými dokladmi. Preto ich uchovávajte aspoň päť rokov. Takáto lehota je stanovená v článku 29 ods. 1 zákona č. 402-FZ zo 6. decembra 2011.

Zamestnávateľ, ktorý dostal potvrdenie o práceneschopnosti pred 1. júlom 2017, je povinný prideliť a vyplatiť zamestnancovi príspevok, ktorý mu patrí. Alebo preneste balík dokumentov na oddelenie FSS, ak existuje pilotný projekt vyplácania dávok priamo z fondu v regióne. To znamená, že v každom prípade musí zamestnávateľ tak či onak spolupracovať s osvedčeniami o zdravotnom postihnutí.

Po získaní práceneschopnosti musí zamestnávateľ vyplniť časť práceneschopnosti „Vyplní zamestnávateľ“. Táto časť sa vypĺňa veľkými písmenami gélovým, kapilárnym alebo plniacim perom s čiernym atramentom alebo pomocou tlačiarenských zariadení. Táto časť sa nedá vyplniť guľôčkovým perom. V tomto prípade by všetky záznamy nemali presahovať hranice buniek.

FSS Ruska nemôže kompenzovať náklady na dávky vyplatené na nesprávne vykonanej práceneschopnosti (článok 4, časť 1, článok 4.2, časť 5, článok 13 zákona č. 255-FZ z 29. decembra 2006). Okrem toho nastanú problémy, ak bezohľadný zamestnanec predložil falošnú nemocenskú dovolenku účtovnému oddeleniu alebo personálnemu oddeleniu.

V súlade s federálnym zákonom č. 86-FZ z 1. mája 2017 majú zdravotnícke organizácie vo všetkých regiónoch právo (a musia!) vydávať potvrdenia o práceneschopnosti v elektronickej forme. Ako to bude?

Od 1. júla 2017 budú platiť oba formáty práceneschopnosti: papierový aj elektronický. Lekár lekárskej organizácie vydá potvrdenie o práceneschopnosti buď v tlačená kópia, alebo v elektronickej podobe so súhlasom zamestnanca. Údaje o elektronickej práceneschopnosti budú vložené do špeciálnej databázy FSS Ruska. K dispozícii bude aj zamestnávateľom. Interakčná schéma bude vyzerať takto:

Ako by sa mali zamestnávatelia pripraviť

Na prácu s elektronickou práceneschopnosťou bude organizácia potrebovať Osobná oblasť na stránke cabinets.fss.ru. Na svoj osobný účet budete môcť dostávať oznámenie o prijatí elektronickej nemocenskej dovolenky a elektronicky vyplniť časť „Vyplní zamestnávateľ“.

Súkromné elektronická skrinka Poisťovňa vykonáva tieto funkcie:

Získanie údajov z nového elektronického potvrdenia o pracovnej neschopnosti (ELN), uzavretého v lekárskej organizácii;

Prezeranie elektronických potvrdení o invalidite, tlač;

· Zadávanie údajov poistenca do existujúceho ELN, vr. s viac ako 3 obdobiami invalidity;

export údajov ELS do xml súboru s možnosťou následného stiahnutia tohto súboru do softvéru poistenca na vytváranie a podpisovanie registrov pre odoslanie na FSS

vyhľadávanie a prezeranie registrov práceneschopnosti predložených FSS;

Vyhľadajte a prezerajte si dávky vyplácané Fondom sociálneho poistenia v rámci priamych platieb. Vyhľadávanie sa vykonáva podľa celého mena, SNILS a stavu výhod;

prezeranie denníka výmeny údajov medzi poistencom a FSS s možnosťou ukladania žiadostí a prijatých odpovedí do súboru xml

Prezeranie a nahranie do xml súboru (na ďalšie spracovanie v softvéri poistenca) zoznamu chýb pri kontrole registra a výhod;

Vytváranie odvolaní na FSS (pokiaľ ide o priame platby), s možnosťou vyhľadávania podľa čísla, predmetu, stavu a dátumu predloženej žiadosti;

prezeranie oznámení generovaných zamestnancom FSS pri práci s registrom a výhodami;

Žiadosť o prijatie do regionálna kancelária FSS (o otázke konzultácií týkajúcich sa priamych platieb).

Zamestnávatelia majú zároveň právo nezaložiť si osobný účet a nepripojiť sa k elektronickej výmene práceneschopnosti. V tomto prípade však zamestnanci takéhoto poisťovateľa budú môcť dostať iba „papierové“ osvedčenia o invalidite. Elektronická nemocenská pre nich nebude dostupná, keďže zamestnanci FSS nenájdu poistencov v jednej informačnej databáze.

Ak sa klinika a zamestnávateľ zúčastnia elektronickej výmeny, zamestnanec sa bude môcť rozhodnúť, ktorý hlasovací lístok odoberie – papierový alebo elektronický.

Povinnými náležitosťami elektronického potvrdenia o práceneschopnosti sú najmä údaje obsahujúce DIČ a SNILY zamestnanca, názov zamestnávateľskej organizácie, údaj o priemernom zárobku na výpočet dávok, podpisy lekárov a pod. vydané na viac ako 15 dní, potom potrebujete aj podpisy predsedu lekárskej komisie a hlavného lekára lekárskej organizácie (bod 11 postupu schváleného nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 29. júna, 2011 č. 624n).

Výhody elektronickej práceneschopnosti

Organizácie a jednotliví podnikatelia sa nemusia pripájať na elektronický systém výmeny nemocenských dovoleniek. Sankcie za to, že firma neprešla na elektronickú nemocenskú, sa zatiaľ neposkytujú. Prechod na elektronickú nemocenskú od 1.7.2017 má však podľa nás zmysel. Elektronická nemocenská je prinajmenšom pohodlnejšia ako papierová. Vypĺňanie je jednoduchšie, nemusíte sledovať farbu atramentu, veľkosť písmen, umiestnenie potlače a pod. Okrem toho sa FSS nemusí obávať, že zamestnanec odovzdal zamestnávateľovi falošný pracovný list.
Upozorňujeme, že elektronická nemocenská dovolenka sa zavádza na základe výsledkov pilotného projektu. V rokoch 2015-2016 bola elektronická nemocenská dovolenka vydaná v regiónoch Tambov, Astrachaň, Belgorod a Samara, ako aj na území Chabarovsk, Tatarstan a Krym. Spolu s elektronickými listami, zdravotníckymi pracovníkmi, lekármi tvorili na papieri nemocenské listy. Za tento čas sa do experimentu zapojilo 150 organizácií a pol milióna ľudí dostalo preukazy o ZŤP v elektronickej podobe. Nakoniec bol experiment úspešný.

Počas troch rokov bol nápad testovaný v šiestich regiónoch. Výsledky pilotného projektu ukázali, že prax je možné rozšíriť na celú krajinu. To isté platí pre referencie a recepty. Papierové doklady sa nerušia. Len ľudia budú mať nové príležitosti. Minulý týždeň o tom hovoril premiér Dmitrij Medvedev.

„Tento systém je samozrejme pohodlnejší ako systém pri vydávaní papierového dokladu, je oveľa rýchlejší, nie je potrebné stáť v radoch na poliklinikách na všetky podpisy lekárov a pečate, ktoré sa bežne dávajú. okrem toho elektronický dokument nemožno stratiť a nemožno sfalšovať. Potvrdzuje to kvalifikovaný elektronický podpis lekárske organizácie. Akonáhle je človek pripravený vrátiť sa do práce, tento dokument, jeho elektronická verzia, je zaslaný zamestnávateľovi a Federálnemu fondu sociálneho poistenia,“ vysvetlil predseda vlády.

Čo sa mení od 1. júla 2017: zavedenie elektronickej nemocenskej dovolenky

Od 1. júla 2017 budú platiť oba formáty práceneschopnosti: papierový aj elektronický. Lekár lekárskej organizácie vydá potvrdenie o pracovnej neschopnosti buď v tlačenej forme, alebo v elektronickej forme so súhlasom zamestnanca. Údaje o elektronickej práceneschopnosti budú vložené do špeciálnej databázy FSS Ruska. K dispozícii bude aj zamestnávateľom.

Ako by sa mali zamestnávatelia pripraviť

Na prácu s elektronickou práceneschopnosťou bude organizácia potrebovať osobný účet skrine.fss.ru. Na svoj osobný účet budete môcť dostávať oznámenie o prijatí elektronickej nemocenskej dovolenky a elektronicky vyplniť časť „Vyplní zamestnávateľ“.

Osobný elektronický účet poistenca plní tieto funkcie:

získanie údajov z nového elektronického potvrdenia o práceneschopnosti (ELN), uzavretého v zdravotníckej organizácii;
prezeranie elektronických potvrdení o práceneschopnosti, tlač;
zadanie údajov poistenca do existujúceho ELN vr. s viac ako 3 obdobiami invalidity;
export údajov ELS do xml súboru s možnosťou následného načítania tohto súboru do softvéru poistenca na vytváranie a podpisovanie registrov pre odoslanie na FSS
vyhľadávanie a kontrola registrov práceneschopnosti predložených FSS;
vyhľadať a zobraziť dávky vyplácané FSS ako súčasť priamych platieb. Vyhľadávanie sa vykonáva podľa celého mena, SNILS a stavu výhod;
prezeranie denníka výmeny údajov medzi poistníkom a FSS s možnosťou ukladania žiadostí a prijatých odpovedí do xml súboru
prezeranie a nahranie do xml súboru (na ďalšie spracovanie v softvéri poistenca) zoznamu chýb pri kontrole registra a výhod;
vytváranie odvolaní na FSS (pokiaľ ide o priame platby), s možnosťou vyhľadávania podľa čísla, predmetu, stavu a dátumu predloženej žiadosti;
prezeranie notifikácií generovaných pracovníkom FSS pri práci s registrom a benefitmi;
podanie žiadosti o prijatie do regionálnej pobočky FSS (k problematike konzultácií ohľadom priamych platieb).

Ak sa klinika a zamestnávateľ zúčastnia elektronickej výmeny, zamestnanec sa bude môcť rozhodnúť, ktorý hlasovací lístok odoberie – papierový alebo elektronický.

Povinnými náležitosťami elektronického potvrdenia o práceneschopnosti sú najmä údaje obsahujúce DIČ a SNILY zamestnanca, názov zamestnávateľskej organizácie, údaj o priemernom zárobku na výpočet dávok, podpisy lekárov a pod. vydané na viac ako 15 dní, potom potrebujete aj podpisy predsedu lekárskej komisie a hlavného lekára lekárskej organizácie (bod 11 postupu schváleného nariadením Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska z 29. júna, 2011 č. 624n).

Výhody elektronickej práceneschopnosti

A nie je potrebné sa pripájať k elektronickému výmennému systému práceneschopnosti. Sankcie za to, že firma neprešla na elektronickú nemocenskú, sa zatiaľ neposkytujú. Prechod na elektronickú nemocenskú od 1.7.2017 má však podľa nás zmysel. Elektronická nemocenská je prinajmenšom pohodlnejšia ako papierová. Vypĺňanie je jednoduchšie, nemusíte sledovať farbu atramentu, veľkosť písmen, umiestnenie potlače a pod. Okrem toho sa FSS nemusí obávať, že zamestnanec odovzdal zamestnávateľovi falošný pracovný list.
Upozorňujeme, že elektronická nemocenská dovolenka sa zavádza na základe výsledkov pilotného projektu. V rokoch 2015-2016 bola elektronická nemocenská dovolenka vydaná v regiónoch Tambov, Astrachaň, Belgorod a Samara, ako aj na území Chabarovsk, Tatarstan a Krym. Spolu s elektronickými listami, zdravotníckymi pracovníkmi, lekármi tvorili na papieri nemocenské listy. Za tento čas sa do experimentu zapojilo 150 organizácií a pol milióna ľudí dostalo preukazy o ZŤP v elektronickej podobe. Nakoniec bol experiment úspešný.

„Na povinnú sociálne poistenie pri dočasnej invalidite a v súvislosti s materstvom“ a „O základoch ochrany zdravia občanov v Ruská federácia". Tento zákon legalizuje elektronickú nemocenskú dovolenku, ktorá od 1. júla nadobúda rovnaký právny status ako papierový hárok ZŤP.

Prechod na elektronickú práceneschopnosť v roku 2017 v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie sa bude vykonávať postupne v závislosti od úrovne prípravy na nový systém interakcie všetkých účastníkov procesu. Funkcionári hovoria ako o organizačných, tak aj o technický tréning pracovať s elektronickou práceneschopnosťou: to si vyžaduje najmä vybavenie zdravotníckeho personálu počítačmi a vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom, ako aj pripojením na internet. Podľa Tatyany Lototskej, poverenej vedúcej oddelenia pre organizáciu platieb poistného FSS Ruskej federácie, bolo k 1. júlu asi 700 organizácií z 12 000 vo všetkých regiónoch Ruskej federácie pripravených pracovať s elektronickou nemocenskou dovolenkou.

Nemocenská - 2017: papierová alebo elektronická

K dnešnému dňu je v systéme FSS zaregistrovaných 52 miliónov občanov. V Rusku sa ročne vydá viac ako 40 miliónov potvrdení o práceneschopnosti, pričom 1,6 milióna z nich sa ukáže ako pokazených. Takéto údaje poskytuje Tatyana Lototskaya.

Projekt FSS na zavedenie elektronickej nemocenskej dovolenky sa podľa nej začal so 100 klinikami v Belgorode a Astrachane. K 1. júlu 2017 bolo do systému pripojených viac ako 200 ambulancií od 79 subjektov.

Rozšírenie praxe vydávania elektronických potvrdení o práceneschopnosti po celej krajine od júla, ktoré oznámil premiér Dmitrij Medvedev, neznamená jednorazový prechod na nový systém. O tom FBA "Ekonomika dnes" povedal člen verejnej rady o Federálna služba pre dohľad v zdravotníctve (Roszdravnadzor) Igor Tsikorin.

"Ak hovoríme o Moskve, potom sú zdravotnícke zariadenia hlavného mesta pripravené na úplné zavedenie systému elektronickej práceneschopnosti práve teraz. V regiónoch však stále pretrvávajú problémy so širokopásmovým vysokorýchlostným internetom, ktorý funguje nepretržite. rovnako nie všetky zdravotnícke zariadenia v Rusku sú vybavené modernými počítačmi.

Ako viete, Rusko nastavilo kurz na presun toku dokumentov v medicíne do elektronickom formáte. Tu vidíme ďalšie „úskalie“ – ak má hlavné mesto dosť „mladý“ personál lekárov, tak v iných regiónoch Ruskej federácie sú skúsení a vysokokvalifikovaní odborníci už vo veku. Bohužiaľ, nie všetci sú pripravení zvládnuť počítač a už zajtra vykonávať všetku liečbu pacientov pomocou počítača,“ poznamenáva špecialista.

Premiér Dmitrij Medvedev dnes na stretnutí s podpredsedami vlády oznámil, že prax vydávania elektronického potvrdenia o práceneschopnosti sa rozšíri po celej krajine „už budúci mesiac“. Potvrdil tým nadobudnutie účinnosti zákona podpísaného už skôr prezidentom - od 1. júla preukaz ZŤP v r. elektronickej forme sa použije na výplatu dávok pri dočasnej invalidite, tehotenstve a pri pôrode. Medvedev zdôraznil: nový systém pohodlnejšie a rýchlejšie ako registrácia papierový dokument- na podpisy od špecialistov netreba stáť v rade na poliklinikách a lekári budú musieť vypĺňať menej papierovačiek.

„Spravovanie pacientov v elektronickej forme naozaj do istej miery zjednoduší prácu lekárov, nebudú musieť držať kartičky „na papieri“ a všetky testy, výsledky vyšetrení, diagnózy a recepty pôjdu do osobnej elektronickej databázy každého pacienta. stačí uviesť potrebné body v už zostavenom súbore v počítači a nerobiť veľa duplicitného papierovania ako dnes Pilotný projekt funguje už niekoľko rokov vo viacerých regiónoch republiky , a jej výsledky boli uznané za úspešné,“ zdôrazňuje odborník.

Elektronická nemocenská bude chránená pred falšovaním

V súčasnosti sa elektronické potvrdenia o pracovnej neschopnosti používajú v pilotnom režime v šiestich regiónoch Ruskej federácie. Moskva, Belgorodskaja a Astrachanská oblasť. Rovnako ako Krym, kde začali inováciu „nabiehať“ hneď po zjednotení polostrova s Ruskom. Predpokladá sa, že občania Ruskej federácie budú môcť odteraz dostávať elektronické potvrdenie o práceneschopnosti alebo, po starom, používať papierové. Minister práce Maxim Topilin uviedol, že v roku 2016 bolo vydaných 240 000 elektronických kariet.

Podpredsedníčka vlády Olga Golodets uviedla, že v Rusku je v rámci tohto typu poistenia poistených 52 miliónov ľudí, 11,8 tisíc organizácií sa podieľa na vydávaní potvrdení o práceneschopnosti, minulý rok bolo vydaných 40 miliónov potvrdení o práceneschopnosti, platby za ne dosiahli 331 miliárd rubľov. Dodala, že v prvých rokoch bude spolu s elektronickou verziou naďalej kolovať aj papierový doklad o práceneschopnosti.

"Účastníkmi elektronického systému práceneschopnosti sa v skutočnosti stávajú tri subjekty. Prvým je poisťovňa, na serveroch ktorej sa zbierajú potvrdenia o práceneschopnosti. Teoreticky by to mohla byť aj Fond povinného zdravotného poistenia. Druhým subjektom je zdravotná poisťovňa. ústav, kde pacienta vyšetria, stanovia diagnózu a rozhodnú o jeho zdravotnom postihnutí Tretí - zamestnávateľ, ktorý musí vyplniť svoju časť dokladu v elektronickej nemocenskej. Elektronický systém skutočne zjednodušuje mnohé procesy a predchádza zbytočnej byrokracii.

Zároveň nie je žiadnym tajomstvom, že prax poskytovania falošných potvrdení o pracovnej neschopnosti je v Rusku bežná – občania si ich často jednoducho kúpia. Prechod na „digitálny formát“ túto možnosť úplne eliminuje. Rovnako ako sa dokument nestratí ani náhodne nestratí iným spôsobom. To znamená, že aj tu existujú solídne plusy pre všetky strany.

Od 7. 1. 2017 nadobúda účinnosť zákon, ktorý upravuje zmeny v postupe pri vydávaní nemocenského (federálny zákon z 1. 5. 2017 č. 86-FZ). Môžu byť vydané nielen v papierovej, ale aj v elektronickej podobe. Hoci pilotný projekt na elektronických potvrdeniach o práceneschopnosti fungoval už predtým. O elektronických potvrdeniach o pracovnej neschopnosti v roku 2017 vám povieme v našej poradni

Zdravotná dovolenka v elektronickej podobe v roku 2017

Podľa elektronických potvrdení o práceneschopnosti, ktoré nadobudli účinnosť v roku 2017, bol návrh zákona č. 27110-7 predložený Štátnej dume v novembri 2016. AT vysvetľujúca poznámka k návrhu zákona bolo poznamenané, že účelom jeho prijatia je rozvoj technológie elektronická interakcia lekárske organizácie a územné orgány FSS a prevod potvrdenia o dočasnej invalidite do elektronickej podoby so zrušením jeho papierovej podoby.

Zároveň vo federálnom zákone č. 86-FZ z 1. mája 2017 sa elektronická nemocenská považuje za alternatívu k papierovej, a nie za jej úplnú náhradu. Elektronická nemocenská môže byť vystavená lekárska organizácia poistencovi len s jeho písomným súhlasom (časť 5 článku 13 spolkového zákona z 29. decembra 2006 č. 255-FZ). Zdravotnícka organizácia a zamestnávateľ musia byť zároveň účastníkmi systému výmena informácií o výmene „nemocničných“ informácií v elektronickej podobe.

Otázky, kedy sa zavedú elektronické potvrdenia o pracovnej neschopnosti pre všetky zdravotnícke organizácie a poisťovne, sa začali obzvlášť diskutovať v roku 2011, keď bol prijatý pilotný projekt „nemocnice“ (nariadenie vlády č. 294 z 21. apríla 2011), ktorý stanovil priame platby poistencom FSS. A od roku 2014 sa v niektorých regiónoch Ruskej federácie v rámci implementácie nového pilotného projektu „Elektronický list pracovnej neschopnosti“ využíva zdravotná dovolenka v elektronickej forme.

Teda podľa elektronickej nemocenskej v roku 2017 regióny, v ktorých elektronická správa dokumentov s FSS v rámci Pilotného projektu „Elektronická nemocenská dovolenka“ sa do 7. 1. 2017 riadia pravidlami tohto Pilotného projektu a od 1. júla je možné všade využívať elektronickú nemocenskú dovolenku na základe prijatých Federálny zákon z 01.05.2017 č. 86-FZ.

Elektronická nemocenská: ako to funguje pre personalistov

Prechod na elektronickú nemocenskú dovolenku by podľa očakávania mal uľahčiť život účtovníkom aj personalistom. V prípade práceneschopnosti v elektronickej podobe už totiž nie je potrebné kontrolovať správnosť ich evidencie, vypĺňať údaje na výpočet práceneschopnosti a tiež zabezpečiť uchovávanie vyplnených nemocničných formulárov. Avšak úplne z práce súvisiacej s výpočtom dočasnej invalidity na základe elektronickej nemocenskej dovolenky 2017, federálny zákon zo dňa 01.05.2017 č.86-FZ neoslobodzuje.

lekárska organizácia s softvér uvádza údaje, ktoré plne zodpovedajú náležitostiam potvrdenia o práceneschopnosti v súlade s Poriadkom pri vydávaní potvrdení o práceneschopnosti, schváleným. vyhláška Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja z 29. júna 2011 č. 624n;
vygenerovaný elektronický certifikát práceneschopnosti je certifikovaný vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom zdravotnícky pracovník a lekárska organizácia;
podpísaný elektronický hárok odošle lekárska organizácia Jednotnému integrovanému informačný systém"Sotsstrakh" (EIIS "Sotsstrakh");
poistenec pomocou softvéru vyplní register informácií na výplatu dávok, potvrdí ho vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom a odošle do EIIS Sotsstrakh;
na základe informácií o poistných udalostiach obsiahnutých v EIIS "Sotsstrakh" FSS pomocou elektronických potvrdení o práceneschopnosti priamo prideľuje a vypláca dávky v prípade dočasnej invalidity a tehotenstva a pôrodu.