Обязательное лицензирование. Какие виды деятельности подлежат лицензированию в РФ: перечень

Согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование осуществляется в целях соблюдения прав, жизни или здоровья граждан, обороноспособности и безопасности страны, а также требований по охране окружающей среды и памятников архитектуры. Получение лицензии является обязательным условием ведения бизнеса, если деятельность вашей компании может затронуть или даже нарушить какой-либо из перечисленных выше пунктов.

Как получить документ, что он собой представляет и каким требованиям должен соответствовать потенциальный лицензиар? Ищите ответы в нашей статье.

Что такое лицензирование: буква закона

Лицензией называют особый разрешительный документ, позволяющий осуществлять определенную деятельность. Соответственно, лицензирование - это процесс оформления, продления и аннулирования такого разрешения. Порядок лицензирования регулируется указанным выше законом (далее - №99-ФЗ).

Наличие лицензии гарантирует потребителю безопасность, получение услуг или работ заявленного качества, их соответствие всем нормативам, установленным законодательством или иными правовыми актами.

Соискателем лицензии может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. Выдачей лицензий занимается множество государственных органов. В какой из них обратиться? Это зависит от типа деятельности. Например, лицензия на оказание многих типов услуг грузоперевозок выдается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, аудиторские компании получают лицензии в Минфине России, лицензии на производство медицинской техники и оказание медицинских услуг выдает Росздравнадзор, а за лицензией на предоставление охранных услуг нужно обращаться в МВД России. Всего же в нашей стране насчитывается почти 30 государственных органов, занимающихся лицензированием деятельности.

В сфере ответственности таких органов находится не только выдача лицензий, но и их аннулирование, приостановление, ведение реестров организаций, получивших лицензию, а также контроль за соблюдением соответствующих условий.

Существуют также частные коммерческие организации, оказывающие консалтинговую помощь в лицензировании, - они помогают собрать пакет документов и преодолеть все бюрократические препоны.

Важно помнить о том, что лицензирование деятельности - это не акт доброй воли со стороны предпринимателя, а требование законодательства, за нарушение которого предусмотрены санкции.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию

Сегодня закон выделяет около 50 направлений деятельности, для которых обязательно получение лицензии. В частности, лицензированию подлежат:

• кредитование;
• любая деятельность, так или иначе связанная с охраной государственной тайны;
• производство и оборот этилового спирта и содержащей спирт продукции;
• услуги связи;
• фармацевтическая деятельность;
• услуги частных охранных агентств;
• производство, установка и обслуживание медтехники;
• биржевая деятельность;
• услуги в области таможенного дела;
• нотариальные услуги;
• страховые услуги;
• внешнеэкономические операции;
• международные пассажирские и грузовые перевозки;
• реализация оружия и патронов;
• использование результатов интеллектуальной деятельности;
• теле- и радиовещание;
• использование природных ресурсов;
• образовательная деятельность и прочее.

Это лишь основная часть обширного списка видов деятельности, для занятия которыми требуется лицензия.

Важно!
Перечень большинства видов работ и оказания услуг, на которые требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона №99-ФЗ. Данное лицензирование регулируется отраслевым законодательством. Например, кредитные организации получают лицензии в соответствии с нормами Федерального закона от 2 декабря 1990 года №395-1 «О банках и банковской деятельности».

Хотеть - не значит получить лицензию: требования к организациям

Процедура лицензирования достаточно сложная и предполагает соответствие соискателя определенным требованиям. Необходимо иметь соответствующую деятельности техническую базу (причем необходимое оборудование должно находиться в собственности и иметь надлежащую документацию), помещения, штат квалифицированных специалистов, систему производственного контроля, уставной капитал определенного размера, отсутствие задолженностей и многое другое.

На заметку
Согласно статье 333.33 НК РФ, для большинства типов деятельности размер госпошлины за получение лицензии составляет 7500 рублей. Но из этого правила есть исключения. Например, для получения лицензии на совершение банковских операций придется заплатить 0,1% от уставного капитала, но не более 500 000 рублей. Лицензия на производство спиртосодержащих продуктов стоит от 800 000 рублей, а на розничную продажу алкоголя - 65 000 рублей за год.

Короткого и простого ответа на вопрос о том, как получить лицензию, не существует как минимум потому, что правила и условия лицензирования зависят от вида деятельности, на который получается лицензия.

Однако независимо от рода деятельности для оформления лицензии требуются:

• заявление на получение лицензии, составленное по форме;
• копии документов, свидетельствующих о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям (их перечень определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности);
• пакет учредительных документов компании;
• квитанцию об уплате госпошлины за предоставление лицензии.

Порядок получения лицензии

Порядок лицензирования предполагает прохождение нескольких этапов.

Сначала вам необходимо оплатить госпошлину, поскольку квитанция об ее оплате входит в пакет необходимых документов. Затем нужно собрать все бумаги, которые понадобятся для получения лицензии, и здесь следует быть крайне внимательным, поскольку отсутствие даже одного документа станет препятствием при получении лицензии.

• наименование, организационно-правовая форма компании, юридический и фактический адрес, электронный адрес и телефон, государственный регистрационный номер юрлица и наименование органа регистрации с указанием его адреса;
• ИНН и данные документа о постановке на учет в налоговой службе;
• лицензируемый вид деятельности;
• реквизиты квитанции об уплате госпошлины;
• данные документов, подтверждающих соответствие лицензиара требованиям к лицензируемому виду деятельности.

Заявление вместе с подкрепляющим пакетом документов подается в соответствующий лицензирующий орган. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16 июля 2012 года №722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов», допускается подача электронных документов.

По закону в течение трех рабочих дней вам сообщат, приняты ли документы к рассмотрению. Положительный ответ еще не означает, что лицензия уже практически у вас в кармане, - он говорит лишь о том, что документы предоставлены в полном объеме. Бывает и так, что лицензирующий орган отказывается принимать бумаги, как правило, это связано с тем, что какого-то документа не хватает. Тогда чиновники выдают уведомление о необходимости устранения недочета. На это выделяется 30 дней.

Если документы приняты на рассмотрение, придется запастись терпением. Процедура лицензирования занимает 45 дней, считая со дня подачи заявления. За это время лицензирующий орган проверит все бумаги и достоверность указанных в них сведений, а также соответствие претендента требованиям. После этого оформляется приказ о выдаче лицензии. В течение трех дней после подписания приказа его выдают на руки представителю компании или отправляют ему почтовым отправлением.

Лицензия на деятельность - это не только права, но и обязательства. Помните о том, что государственный орган, выдавший вам лицензию, будет периодически проверять вас. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

График и частота плановых проверок зависит от вида деятельности, обычно они проводятся каждые один–три года. Если в процессе такой проверки контролер обнаружит нарушения, у вас будет 30 дней на то, чтобы их исправить. В противном случае лицензия будет приостановлена, а данные об этом факте внесут в специальный реестр. В случае игнорирования требований бизнесменом по истечению обозначенного срока лицензия аннулируется.

Внеочередные проверки проводятся при выявлении нарушений во время предыдущих проверок, при поступлении в орган сообщений о таких нарушениях и так далее.

Иногда обстоятельства складываются так, что лицензию приходится переоформлять. Порядок переоформления во многом схож с процессом получения лицензии, однако госпошлина в этом случае меньше, и ее размер зависит от причины переоформления. Если переоформление лицензии на деятельность требуется при реорганизации юридического лица, изменении юридического адреса и названия компании либо смене фактического или юридического адреса осуществления деятельности, стоимость процедуры составит 3500 рублей. В остальных случаях пошлина за переоформление обычно составляет 750 рублей.

Хотя процесс оформления лицензии может показаться хлопотным, получить эту бумагу необходимо. Работа без лицензии считается административным правонарушением и карается штрафами, конфискацией продукции, оборудования для производства, сырья, а в ряде случаев - приостановлением деятельности.

Подготовка к получению лицензии - дело непростое и кропотливое, требующее особого внимания. Однако это вполне осуществимая процедура. Если вы все же не уверены, что все сделали правильно, лучше начать процедуру с консультации в надежной юридической компании, которая оказывает поддержку на всех этапах получения лицензии на деятельность.

Помощь в лицензировании

О том, кто и как может помочь с получением, переоформлением или продлением лицензии, рассказывает председатель Московской коллегии адвокатов , кандидат юридических наук Виктория Анатольевна Шакина:

«Лицензирование особенно актуально для новых компаний или организаций, расширяющих сферу своей деятельности. А юридическое сопровождение бизнеса, включая оказание помощи в получении или переоформлении лицензии, является одним из основных и наиболее востребованных направлений работы Московской коллегии адвокатов «ЮрСити». И это неудивительно: оформление лицензии - процесс трудоемкий и требующий знания специфики. При отсутствии опыта и навыков работы с юридическими документами шансы получить отказ в выдаче лицензии для заявителя слишком высоки. В результате это способно привести к серьезным убыткам из-за невозможности полноценного функционирования компании в выбранной отрасли.

Минимизировать риск отказа можно, обратившись к опытным юристам. Наши специалисты помогут определить готовность клиента к получению лицензии, оценят риски и разработают меры по их нейтрализации, грамотно подготовят заявительную документацию, проследят за ее прохождением через все этапы каждой бюрократической процедуры и согласования. Наш успех станет успехом вашего бизнеса!»

Мнение редакции

Пом­ни­те, что для каж­до­го ви­да де­я­тель­нос­ти тре­бу­ет­ся от­дель­ная ли­цен­зия. На­при­мер, если ва­ша ком­па­ния за­ни­ма­ет­ся и из­го­тов­ле­ни­ем ле­карств, и про­из­водст­вом ме­ди­цин­ской тех­ни­ки, вам по­тре­бу­ют­ся две ли­цен­зии - по од­ной на каж­дое на­прав­ле­ние де­я­тель­нос­ти.

Определенные виды деятельности можно осуществлять только при наличии лицензии. Виды деятельности, подлежащие лицензированию, перечисляет Закон о лицензировании отдельных видов деятельности в 2018 году в последней редакции. Этот перечень закрытый. Посмотрите, какие виды деятельности подпадают под действие этого ФЗ, и как найти их список по кодам ОКВЭД.

Законодательство о лицензировании в 2018 году

В федеральном законе № 99-ФЗ от 04.05.2011 чиновники определили список видов деятельности, подлежащих лицензированию. Перечисленные в законе виды деятельности можно осуществлять только после получения специального государственного разрешения - лицензии.

В статье 12 закона № 99-ФЗ от 04.05.2011 перечислено 49 лицензируемых видов деятельности. Однако это не единственный закон, перечисляющий лицензируемые виды деятельности.

Пример

Производство и оборот алкогольной продукции не названы в ст.12 № 99-ФЗ от 04.05.2011, эти виды деятельности лицензируются на основании закона № 171-ФЗ от 22.11.1995.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в 2018 году

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в 2018 году, прописаны в п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ. В этот перечень входят:

1. разработка, производство, распространение шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем;
2. разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации;
3. деятельность по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации;
4. разработка и производство средств защиты конфиденциальной информации;
5. деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
6. производство и реализация защищенной от подделок полиграфической продукции;
7. разработка, производство, испытание и ремонт авиационной техники;
8. разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники;
9. разработка, производство, испытание, хранение, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия;
10. разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов;
11. деятельность по хранению и уничтожению химического оружия;
12. эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов;
13. деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры;
14. деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;
15. производство лекарственных средств;
16. производство и техническое обслуживание медицинской техники;
17. оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений ;
18. деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных;
19. деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров;
20. деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов;
21. деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров;
22. деятельность по перевозкам воздушным транспортом грузов;
23. деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
24. деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
25. деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом опасных грузов;
26. погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;
27. погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах;
28. деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом;
29. деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
30. деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах;
31. частная охранная деятельность;
32. частная детективная (сыскная) деятельность;
33. заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов;
34. оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
35. оказание услуг связи;
36. телевизионное вещание и радиовещание;
37. деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей;
38. деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
39. образовательная деятельность;
40. геодезическая и картографическая деятельность;
41. производство маркшейдерских работ;
42. работы по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления;
43. деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях;
44. медицинская деятельность;
45. фармацевтическая деятельность;
46. деятельность по сохранению объектов культурного наследия;
47. деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
48. деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения;
49. предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами.

Лицензируемые виды деятельности в 2018 году: список по кодам ОКВЭД

Специального справочника, в котором можно проверить, относится ли данный код ОКВЭД к лицензируемому виду деятельности, нет. Поэтому проверять, нужна лицензия или нет, нужно по существу вида деятельности.

Некоторые названия видов деятельности практически дословно совпадают и в классификаторе ОКВЭДов, и в законе о лицензировании. Например, «производство лекарственных средств» (код ОКВЭД 21.20). В законе о лицензиях этот вид деятельности прописан в п. 15.

Другим видам деятельности, перечисленным в законе о лицензиях, одновременно может соответствовать несколько кодов ОКВЭД. Поэтому выбирать придется по сути деятельности.

Обратите внимание: если у вас в ЕГРЮЛ указан ОКВЭД, который требует лицензию, это не обязывает вас получать ее немедленно. Вы должны ее оформить, только если реально занимаетесь данным видом деятельности.

Но учтите, что у проверяющих органов все равно могут возникнуть вопросы, поэтому если на ближайшее время у вас нет планов развивать новое направление, которое требует оформлять специальное разрешение, лучше такой ОКВЭД в реестре не вносить.

Как проводится лицензирование отдельных видов деятельности в 2018 году

Мы выяснили, какой ФЗ регулирует эту сферу. Теперь разберемся, как происходит процесс лицензирования.

Зачем получать лицензию

Процедура лицензирования появилась в законодательстве Российской Федерации, чтобы юридические лица и индивидуальные предприниматели не нанесли вред потребителям определенных товаров, работ и услуг.

Лицензионные требования

Некоторые виды деятельности несут потенциальную опасность или требуют особых знаний, навыков или квалификации от исполнителей. Такие виды деятельности могут выполнять организации и предприниматели, способные выполнить определенные условия - лицензионные требования.

Чиновники могут проверять:

• Наличие специально обустроенных помещений и оборудования для ведения определенной деятельности,
• Наличие персонала, обладающего необходимыми знаниями и квалификацией для осуществления лицензируемой деятельности,
• Внедрение системы контроля качества производимой продукции.

Получение лицензии

Заявление о выдаче лицензии подавайте в лицензирующий орган. Их перечень смотрите в постановлении Правительства РФ от 21.11.2011 N 957.

Каждый лицензирующий орган разрабатывает положение о лицензировании порученного ему вида деятельности. В положении перечислены документы, которые заявитель должен предоставить, чтобы подтвердить выполнение лицензионных требований.

В течение 45 рабочих дней после получения документов от заявителя чиновники выдают лицензию или выносят мотивированное решение об отказе.

Переоформление лицензии

Лицензиат обязан переоформить лицензию в случаях:

Для переоформления лицензии предоставьте в лицензирующий орган заявление в бумажном или электронном виде. В течение 30 рабочих дней чиновники принимают решение о выдаче нового документа.

Подведем итог:

Определенные виды деятельности подлежат лицензированию. Смотрите в законе о лицензировании, какие виды деятельности в 2018 году подлежат лицензированию. Учитывайте сроки рассмотрения заявлений чиновниками, чтобы не допустить простоя из-за отсутствия лицензии.

Обзор последних изменений по налогам, взносам и зарплате

Вам предстоит перестроить свою работу из-за многочисленных поправок в Налоговый кодекс. Они коснулись всех основных налогов, включая налог на прибыль, НДС и НДФЛ.

Для осуществления определенных видов деятельности на территории РФ юрлица и индивидуальные предприниматели должны оформить соответствующую лицензию. Пакет документов для получения лицензии подается сразу же после завершения процедуры регистрации экономического субъекта. Список лицензируемых видов деятельности в 2019 году по ОКВЭД вы сможете найти ниже.

Для чего выдается лицензия

Лицензия представляет собой свидетельство, дающее предпринимателю право ведения определенного вида деятельности (реализации, выполнения работ, оказания услуг). Для получения разрешительного документа заинтересованное лицо должно выполнить все лицензионные требования, установленные к оборудованию, помещениям, квалификации сотрудников и пр. Наличие у организации или ИП лицензии является подтверждением того, что они работают легально и безопасно для потребителей.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в 2019 году (по ОКВЭД основные из них приведены в таблице), можно найти в ст. 12 закона о лицензировании от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 30.10.2018г.), где указано 53 вида такой деятельности. Кроме того, лицензированию могут подлежать и другие направления бизнеса, регулируемые отдельными законами. Например:

производство и реализация алкоголя;

защита информации, являющейся государственной тайной;

профдеятельность на рынке ценных бумаг;

страховая деятельность;

использование атомной энергии;

проведение торгов;

деятельность кредитных организаций.

Начинающие предприниматели должны разобраться, какие виды их деятельности лицензируются, выбрав их из списка кодов ОКВЭД. Данный процесс потребует особой внимательности, так как названия одних видов деятельности идентичны в классификаторе и соответствующих законах, а названия других видов могут не совпадать.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию в 2019 г., по ОКВЭД

Соискатели на получение лицензии должны сопоставлять виды деятельности с теми, для которых определены коды в классификаторе ОКВЭД. Если во время проверки организации сотрудниками налоговой службы будет выявлено, что в ЕГРЮЛ у фирмы прописан «лицензионный» ОКВЭД, но она работает по этому виду без лицензии – фирму оштрафуют. Проверяющие посчитают, что экономический субъект занимается лицензируемым видом деятельности без разрешения.

Самый простой способ выявить «лицензионные» коды – сопоставить текущие виды деятельности или те, которые юридическое лицо планирует вносить в ЕГРЮЛ, с видами бизнеса, подлежащими обязательному лицензированию.

Полученный список лицензируемых видов деятельности в 2019 г. по ОКВЭД сопоставляют с классификатором ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). На сегодняшний день он является единственным действующим классификатором по ОКВЭД на территории РФ. В нем все виды деятельности сгруппированы в разделы. Каждый раздел состоит из классов, подклассов, групп, подгрупп.

Код ОКВЭД складывается из набора цифр, разделенных точками. Найти код определенного вида деятельности не сложно. Сначала выбирают название определенного раздела, а затем в порядке убывания соотносят его с наименованием каждого (более мелкого) регистра. Важно учитывать, что одному виду деятельности могут соответствовать сразу несколько схожих кодов ОКВЭД, из которых нужно выбрать правильный.

С писок лицензируемых видов деятельности по ОКВЭД

Вид деятельности, подлежащей лицензированию	Код по ОКВЭД
Перегонка, очистка и смешивание спиртов
Производство дистиллированных питьевых алкогольных напитков: водки, виски, бренди, джина, ликеров и т.п.
Производство напитков, смешанных с дистиллированными алкогольными напитками
Смешивание дистиллированных спиртов
Производство пищевого спирта
Производство вина из винограда
Производство сидра и прочих плодовых вин
Производство прочих недистиллированных напитков из сброженных материалов
Производство пива
Производство солода
Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках
Деятельность полиграфическая и предоставление услуг в этой области
Производство химических веществ и химических продуктов
Производство прочих химических продуктов
Производство взрывчатых веществ
Производство прочих химических продуктов, не включенных в другие группировки
Производство фотопластинок и фотопленок; фотопленок для моментальных фотоснимков; химических составов и несмешанных продуктов, используемых в фотографии
Производство химически модифицированных животных или растительных жиров и масел (включая олифу), непищевых смесей животных или растительных жиров и масел
Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях
Производство фармацевтических субстанций
Производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях
Производство лекарственных препаратов
Производство материалов, применяемых в медицинских целях
Производство основных драгоценных металлов и прочих цветных металлов, производство ядерного топлива
Производство ядерных установок, кроме устройств для разделения изотопов
Производство частей ядерных установок, кроме устройств для разделения изотопов
Производство оружия и боеприпасов
Производство элементов электронной аппаратуры и печатных схем (плат)
Производство элементов электронной аппаратуры
Производство компьютеров и периферийного оборудования
Производство запоминающих устройств и прочих устройств хранения данных
Производство средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации
Производство прочих устройств автоматической обработки данных
Производство коммуникационного оборудования
Производство контрольно-измерительных и навигационных приборов и аппаратов; производство часов
Производство облучающего и электротерапевтического оборудования, применяемого в медицинских целях
Производство электродвигателей, генераторов, трансформаторов и распределительных устройств, а также контрольно-измерительной аппаратуры
Производство пусковых устройств для воздушных судов, катапультирующих устройств для воздушных судов и т.п. оборудования
Производство оборудования технологического специального для объектов использования атомной энергии
Производство оборудования для автоматизированных систем управления технологическим процессом атомных электростанций
Производство оборудования технологического специального прочего для объектов использования атомной энергии, не включенного в другие группировки
Производство медицинских инструментов и оборудования
Сбор отходов
Обработка и утилизация отходов
Обработка и утилизация радиоактивных отходов
Деятельность по обращению с отработавшим ядерным топливом
Деятельность по обращению с особыми радиоактивными отходами
Обработка и утилизация опасных отходов прочих, не включенных в другие группировки
Утилизация отсортированных материалов
Предоставление услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов
Строительство коммунальных объектов для обеспечения электроэнергией и телекоммуникациями
Деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле фармацевтической продукцией, изделиями, применяемыми в медицинских целях, парфюмерными и косметическими товарами, включая мыло, и чистящими средствами
Торговля оптовая фармацевтической продукцией
Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво
Торговля лекарственными средствами (аптечная деятельность)
Перевозка пассажиров ж/д транспортом
Перевозка грузов ж/д транспортом
Сухопутный пассажирский транспорт (внутригородские и пригородные маршруты)
Автобусные (автомобильные) перевозки по междугородним и международным маршрутам
Деятельность морского грузового транспорта
Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность
Хранение ядерных материалов и радиоактивных веществ
Издание журналов и периодических публикаций на электронных носителях
Издание программного обеспечения
Производство кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ, издание звукозаписей и нот
Теле- и радиовещание
Радиовещание
Телевещание
Деятельность в области информационных технологий
Деятельность по предоставлению финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению
Денежное посредничество
Деятельность инвестиционных фондов и аналогичных финансовых организаций
Деятельность по предоставлению прочих финансовых услуг, кроме услуг по страхованию и пенсионному обеспечению
Займы и кредиты
Страхование
Перестрахование
Геологоразведывательные, геохимические, геодезические,картографические работы
Гидрометеорология
Проведение фундаментальных исследований, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области использования атомной энергии
Научные исследования и разработки в области ядерной оружейной продукции
Деятельность в области защиты информации
Деятельность по разработке средств защиты информации
Деятельность по разработке информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации
Турагентская и туроператорская деятельность
Деятельность частных охранных служб
Деятельность систем обеспечения безопасности
Деятельность по расследованию
Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности
Деятельность по обеспечению пожарной безопасности
Деятельность по обеспечению безопасности в области использования атомной энергии
Дошкольное
Профессиональное
Деятельность больничных организаций (больниц, поликлиник, амбулаторий и др.)
Общая врачебная практика
Стоматологическая практика
Деятельность в области медицины и прочая деятельность (работа среднего медицинского персонала, медкабинеты в школах, частные лаборатории, банки крови и др.)
Массажные салоны
Частный санаторий или курорт

Многие интересуются, как получить лицензию на ту или иную деятельность. На самом деле процесс не такой уж и простой. Особенно если заранее не побеспокоиться о нюансах лицензирования деятельности. Далеко не все типы работы требуют получения лицензии. И этот факт требуется учитывать. Сегодня предстоит выяснить все, что только касается получения упомянутого документа. Порядок оформления бумаги будет рассмотрен на примере лицензирования деятельности охранника, а также на примере получения лицензии на оружие. Эти 2 процесса серьезно отличаются друг от друга. Так что о лицензиях должен знать каждый гражданин? На что обратить внимание? Каков порядок получения документа?

Описание

Все чаще и чаще граждане думают над тем, как получить лицензию. Но что это за документ такой? Не понимая этот нюанс, нельзя в полной мере утверждать о том, что человек знает, что делает.

Лицензия - своеобразное разрешение на что-либо. Например, на ведение какой-либо деятельности в пределах России. Или на ношение конкретного оружия. Крайне важный документ.

Перечень типов деятельности, которые подразумевают оформление указанного документа для работы, можно увидеть в ФЗ №99 "О лицензировании отдельных типов деятельности" от 4.05.2011 г. Например, если человек планирует заниматься охранной или детективной работой, он должен получить на это разрешение. Сейчас активно ведутся обсуждения лицензирования психологов. Но пока что подобное нововведение - это лишь слухи. Как получить лицензию? Что должен знать каждый гражданин о данном процессе? Например, уже стало понятно, что та или иная работа требует оформления указанной бумаги. Что дальше?

Куда обращаться за помощью

Далее необходимо разобраться, куда обращаться за помощью. Все чаще и чаще граждане начинают спрашивать, где получить лицензию. Вопрос интересный. Ответить на него однозначно не получится. Ведь современному населению предлагается небольшой выбор мест для реализации поставленной задачи.

Среди наиболее распространенных организаций, которые занимаются выдачей лицензий, стоит выделить:

• многофункциональные центры (не всегда и не во всех городах);
• портал "Госуслуги";
• частные лицензирующие фирмы;
• лицензирующий орган (например, МВД или МЧС).

Довольно часто последний вариант развития событий имеет место. Основная проблема - точно понять, при какой деятельности и куда обращаться. Например, Росздравнадзор ведет лицензирование фармацевтической деятельности, а МЧС - пожарной. Данные особенности стоит уточнять, например, в МФЦ. Там окажут консультацию относительно того, где получить лицензию на ту или иную работу. Во многофункциональные центры тоже очень часто обращаются ради реализации поставленной задачи.

Могут ли отказать

Стоит обратить внимание на то, что если человек задумался, как получить лицензию, придется подготовиться заранее. Почему? Это далеко не самый простой процесс. И лицензирующая организация имеет право отказать в выдаче документа.

Обычно после подачи заявления установленного образца с определенным пакетом бумаг придется подождать некоторое время. Приблизительно 3-5 дней ожидания решения, следующего после проверки бумаг. В конечном итоге или гражданин приходит и получает свидетельство, или ему отказывают с обоснованием решения. Это обязательный нюанс.

При всем этом у гражданина будет 30 дней на исправление ситуации. Если ошибки устранены, то лицензия будет выдана. Разумеется, как только причина отказа будет исчерпана, необходимо обратиться с доказательствами в лицензирующий орган. Доказательства рассматриваются на протяжении 45 дней. Но этот срок может увеличиваться. Касается первичного рассмотрения заявления. Поэтому не стоит думать, что получение указанного документа - быстрый процесс. Придется набраться терпения. Но как получить лицензию? О каких еще особенностях должен знать каждый гражданин?

Контроль

Например, если человек все-таки получил лицензию (или организация сделала это), то придется смириться с тем, что деятельность будет контролироваться. Что это значит? Владельцев организаций ждут разнообразные проверки лицензирующих органов. О требованиях, которые выдвигаются в основном к организациям для ведения той или иной деятельности. немного позже. Но стоит отметить, что соответствие выставленным запросам регулируется тщательно. И указанный документ могут аннулировать в ходе плановой или внеплановой проверки.

Например, управляющие компании, получившие лицензию, в обязательном порядке подвергаются контролю. Для каждого типа деятельности существует свой специальный график плановых проверок. Обычно он составляет от 1 до 3 лет. Иными словами, за указанные периоды проводится 1 проверка на соответствие требованиям.

Управляющие компании, получившие лицензию, должны проходить планово через указанный процесс раз в 3 года. Но есть ситуации, при которых соответствующие комиссии способны приехать раньше.

О внеплановых проверках

Перед тем как задумываться над получением лицензии, каждый человек должен понимать - вести свою работу придется с соблюдением всех установленных правил. Ведь плановые проверки - это не единственный способ контроля. Иногда соответствующие службы способны выезжать на внеплановые мероприятия.

Когда такое возможно? Среди наиболее распространенных вариантов развития событий выделяют:

• истечение срока, отведенного на устранение тех или иных нарушений;
• при заявлениях в лицензирующие органы на наличие нарушений;
• конец срока действия лицензии или приостановление действительности документа;
• самостоятельная просьба организации или гражданина;
• если есть приказ лицензирующего органа.

Чаще всего имеют место жалобы. Именно поэтому рекомендуется тщательно следить за деятельностью и выполнением работы. Иначе комиссия с проверкой может появиться довольно неожиданно.

Требования к организациям и ИП

Теперь понятно, где можно получить лицензию, а также к чему стоит заранее подготовиться. Ведь некоторые полагают, что на оформлении соответствующего пакета документов все проблемы заканчиваются.

Как оформляется лицензия? Дело все в том, что многое зависит от типа деятельности. К каждому труду выдвигаются свои требования. Чему должен соответствовать предприниматель, если, к примеру, он хочет открыть оргнизацию, которая занимается врачебной деятельностью?

В данном случае придется учитывать следующие особенности:

1. В собственности или в аренде должно находиться помещение, пригодное для осуществления деятельности.
2. У предпринимателя должно быть установлено все необходимое медицинское оборудование для оказания тех или иных услуг.
3. Руководители и ответственные лица в обязательном порядке должны иметь высшее образование, причем медицинское. Квалификация при этом - соответствовать направлению работы. И общий стаж в медицинской области - 5 лет.
4. При наличии работников со всеми заключаются трудовые договоры.
5. Контроль качества и безопасности. Это наиболее важный пункт, которому предприниматель должен уделить отдельное внимание. Очень часто проверки именно к этой составляющей проявляют интерес.

Похожие требования выдвигаются к любому типу деятельности. Поэтому, если человек задумался над тем, чтобы получить лицензию в Москве или любом другом городе, придется сначала:

• получить необходимое образование;
• обеспечить помещение и оборудование для деятельности;
• удостовериться в обеспечении безопасности работникам и клиентам;
• заключить договоры с подчиненными.

Документы для ИП или организаций

Среди бумаг выделяют:

• заявление установленного образца;
• учредительные документы, копии (заверяются нотариусом);
• бумаги, которые необходимы для конкретного типа деятельности (их перечень узнают в лицензирующем органе);
• опись документов, приложенных к заявлению.

Основной принцип получения документа понятен. Теперь стоит разобраться, как получить лицензию охранника или на оружие. Что предстоит сделать? На самом деле все не так трудно.

Для охранников

Где получить лицензию охранника? Требуется обратиться в ЛРО с определенным пакетом бумаг. Кроме того, следует обратить внимание, что охранная деятельность - это куда большие проблемы для гражданина. Почему? Придется заблаговременно подумать над тем, какую категорию гражданин хочет получить. У охранников имеется несколько разрядов. В зависимости от них придется проходить через те или иные процедуры.

Как получить лицензию охранника? Если не задумываться над разрядом, то можно выделить следующий алгоритм действий:

1. Прохождение медицинской комиссии. Стоит сообщить, что планируется получение лицензии охранника.
2. Обучение в академии. Обычно длится несколько месяцев.
3. Сдача экзаменов в зависимости от того или иного разряда охранника.
4. Сбор документов: удостоверение личности, заключение комиссии в академии, справки о состоянии здоровья, фотографии.
5. Подача заявления в ЛРО с пакетом бумаг.
6. Получение документа установленного образца при положительном решении.

Теперь понятно, где можно получить лицензию на ведение охранной деятельности. А что делать с оружием? Каким образом гражданин имеет право на законных основаниях носить с собой, к примеру, пистолет?

Оружие

Данный вопрос требует довольно серьезного подхода. Если человек задумался над тем, как получить лицензию на оружие, стоит руководствоваться следующим алгоритмом:

1. Определиться с типом оружия, который хочется носить. Лучше всего делать это в оружейном магазине. Работник сможет помочь в определении типа лицензии, которую требуется получить.
2. Для хранения оружия придется установить сейф. Такое требование очень часто выдвигается.
3. Человек должен пройти медицинскую комиссию. Обязательно прохождение психиатра.
4. Сбор документов: удостоверение личности, мед.заключение, справки о наличии сейфа, документы об отсутствии судимости, фотографии, заявление, охотничий билет (если речь идет об охотничьем оружии).
5. Подача заявления в ЛРО и ожидание решения.
6. Получение лицензирующего сертификата.

На самом деле ничего трудного или особенного нет. Отныне понятно, как получить лицензию на оружие или на какую-то деятельность. Рекомендуется более точную информацию по каждому типу работ уточнять в соответствующих органах.

В России для ведения некоторых видов предпринимательской деятельности необходимо получение соответствующего разрешения или лицензии. Всего в перечне лицензируемых видов деятельности свыше пяти десятков наименований. Законодательством федерального уровня утвержден полный список (Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Он включает в себя многие услуги, которые нередко выбирают в качестве основных начинающие предприниматели, представители малого и среднего бизнеса.

На какие виды деятельности нужна лицензия

Довольно распространено в нашей стране получение лицензии для:

• оказания услуг по транспортировке больше восьми человек автомобильным транспортом (не считая собственных потребностей юрлица/ИП);
• изготовления и продажи авторской продукции полиграфии;
• услуги по охране и детективной работе;
• услуги по устройству на работу россиян за границей;
• предоставления услуг связи;
• осуществления радио- и телевещания;
• манипуляции, связанные с ломом (цветных и черных металлов);
• ликвидация пожаров в местах проживания людей, на предприятиях и других объектах;
• работа с устройствами пожарной безопасности помещений;
• изготовление лекарств;
• образовательные услуги;
• копирование авторских произведений (аудио, видео), программ для ЭВМ, информационных баз, фонограмм (не считается собственная деятельность лиц, у которых есть смежные или авторские права);
• услуги по геодезии/картографии (работы федерального назначения);
• услуги в сфере охраны здоровья населения;
• фармацевтическая деятельность;
• управление жилыми многоквартирными объектами;
• маркшейдерские работы.

Помимо этого в списке много видов предпринимательства, имеющих меньшее распространение, но тоже требующих наличия лицензии. В их числе работа, связанная с использованием источников излучения ионов; с воздействием на процессы и явления гидрометеорологической и геофизической сфер. Для проведения работ, нацеленных на сбережение объектов культурного наследия страны, осуществления экспертизы на предмет промышленной безопасности также требуется лицензия. Как и на работу, связанную с обращением взрывчатых веществ промназначения, любую деятельность (разработка, изготовление, продажа, тестирование, хранение, ремонт) с оружием, техникой военного назначения и специальных средств (технических) для негласного получения данных.

Кроме того, нужна лицензия для:

• Разработки, изготовления систем технической защиты информации конфиденциального характера, оказание услуг по осуществлению защиты.
• Манипуляции с боеприпасами и пиротехникой (четвертого и пятого классов).
• Работы с химическим оружием (хранение, утилизация).
• Эксплуатации опасных объектов (взрывопожаро- и химически-) производства, с первого по третий класс опасности.
• Оборота наркотических, психотропных препаратов, выращивания растений, содержащих наркотические элементы.
• Изготовления/обслуживания техники, применяемой в здравоохранении.
• Транспортных услуг на водном и морском пространстве (перевозка пассажиров, опасных грузов специализированным транспортом).
• Выполнения работы по перевозке по воздуху людей и грузов.
• Оказания услуг по транспортировке пассажиров и грузов посредством железной дороги.
• Выполнения работ по погрузке и разгрузке опасных грузов в морских портах и на железной дороге.
• Буксировке морским транспортом.
• Манипуляций с отходами с первого по четвертый классы опасности.
• Проведения и организации азартных игр.

Есть и другой список. Только прописаны указанные требования не в законе о лицензировании, а в иных нормативно-правовых актах:

• в отрасли атомной энергетики;
• изготовление и продажа крепкого алкоголя;
• кредитование;
• защита гостайны;
• проведение торгов;
• работа на рынке ценных бумаг;
• клиринговая деятельность;
• оказание страховых услуг;
• космическая отрасль.

Из списка видно, что в большинстве случаев лицензирования требует деятельность, связанная с большими объемами финансовых средств. Мелкие и средние бизнесмены редко выбирают какие-то из перечисленных в последнем списке отраслей для своей работы. Исключением является, разве что, продажа крепкого алкоголя.

Какие ОКВЭД соответствуют лицензируемым видам деятельности

Существуют различия между требующими лицензии видами деятельности и кодами классификатора ОКВЭД, которые необходимо указывать при /юридического лица. В ряде случаев виды деятельности на 100% совпадают с кодами классификатора ОКВЭД. Например, деятельность по изготовлению лекарств имеет код ОКВЭД 21.20, а услуги по перевозке пассажиров по железной дороге 49.10.

В противовес этому деятельность, связанная с фармацевтической отраслью, для которой также нужна лицензия, соответствует целому ряду кодов классификатора. Например, код 46.46 прописан для оптовой реализации лекарств, 47.73 – розничной продажи препаратов в аптеках, 21.20 – изготовление лекарств. Вот почему при регистрации ИП или юридического лица возникают трудности с подбором кода классификатора ОКВЭД для лицензируемого направления бизнеса. В случае возникновения трудностей можно обратиться в специализированную организацию, которая оказывает консультационные услуги. Специалисты помогут грамотно подобрать коды ОКВЭД для регистрации, чтобы впоследствии ИП или юрлицо могли оказывать весь спектр услуг.

Где получить лицензию

Если вид деятельности предполагает наличие лицензии, то начинать работу до получения специального разрешения недопустимо. Это нарушение федерального законодательства, которое карается штрафными санкциями, изъятием имущества, материалов, оборудования и другими видами наказания, вплоть до уголовного. Вести лицензированную деятельность вправе лишь ИП и юр. лица, имеющие специальную бумагу-разрешение.

Выдачей необходимого для работы документа занимаются государственные структуры (в зависимости от профиля лицензируемой деятельности. Например, оказание услуг в отрасли образования регулирует Рособрнадзор, вопросы транспортировки людей – Ространснадзор. Получить разрешение на охранную деятельность можно в МВД. Заняться медицинской и фармдеятельностью, изготовлением лекарств можно после получения лицензии в Росздравнадзоре и Россельхознадзоре. Разрешение на розничную продажу алкоголя выдают в Росалкогольрегулировании. В регионах следует обращаться в территориальные подразделения уполномоченных органов.