Поскольку законодательно не определены критерии эпизодичности привлечения к труду в рамках ненормированного дня и максимальное количество часов переработки, то на практике очень часто возникают споры между работником и работодателем. Попробуем разобраться.

Еще одной особенностью данного режима труда является возможность работодателя привлекать сотрудника как до начала, так и после окончания смены без получения его согласия на работу сверх нормы (Письмо Роструда от 07.06.2008 № 1316-6-1). Эта позиция подтверждается и недавно выпущенным Письмом Минтруда от 29.10.2018 № 14-2/ООГ-8616. В письме чиновники напоминают, что введение режима ненормированного рабочего дня не должно менять установленную продолжительность рабочего времени, а переработка не должна приводить к превращению ненормированного рабочего дня в удлиненный.

Если в трудовом договоре работника отсутствует условие о ненормированности его рабочего времени, но он эпизодически привлекается к работе за пределами своей рабочей нормы, такой сотрудник может также претендовать на дополнительные выходные. Однако может выбрать и компенсацию деньгами. В этом случае руководствоваться нужно новой редакцией ст. 119 ТК — из нее исключена норма о том, что если работодатель за использование сотрудника в режиме ненормированного дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормы продолжительности рабочего времени с письменного согласия сотрудника компенсируется как . Таким образом, законодатель не признает переработку при ненормированном дне сверхурочной работой, которая должна компенсироваться дополнительной оплатой и имеет ограничения по часам.

Вместе с тем на сотрудников, чей трудовой день ненормирован, распространяются в части начала и окончания рабочего дня, предоставления им еженедельных выходных и отдыха в праздничные дни. А это значит, что привлечь сотрудника к дополнительной работе в выходные и праздники можно только с соблюдением норм ст. 113 и ст. 153 ТК РФ . Об этом также напоминается в Письме Минтруда № 14-2/ООГ-8616.

Труд в ночное время также является отклонением от нормы, поэтому должен оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере, установленном локальными актами или (ст. 154 ТК РФ ).

Кому устанавливается ненормированный день

Законодательство не ограничивает работодателя в выборе должностей, которым можно установить ненормированный рабочий день. Однако к определению такого перечня нужно подойти с учетом характера работ и не включать в него все должности, имеющиеся на предприятии. Это может вызвать вопросы у проверяющих.

Перечень должностей может быть оформлен в виде отдельного локального нормативного акта или включен в коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка. Также его необходимо согласовать с представительным органом работников (при его наличии).

Образец приказа об утверждении перечня должностей

Документальное оформление условий

При приеме на работу сотрудника необходимо ознакомить с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами, действующими в организации и касающимися его трудовой функции. После этого с сотрудником заключается трудовой договор, в котором внесено условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня. Подписывая его, работник соглашается с характером работы, предполагающей переработки.

Образец трудового договора

Также данное условие нужно указать в приказе о приеме на работу.

Образец приказа

Стоит отметить, что если с сотрудником заключен трудовой договор по должности, отсутствующей в утвержденном перечне профессий с ненормированным рабочим днем, то данное условие неправомерно. Следовательно, работник имеет право отказаться работать сверх продолжительности рабочего дня и по этому основанию его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности.

Если сотрудник переведен на должность, по которой установлен ненормированный день, то работодателю следует:

• ознакомить его с локальными нормативными актами, содержащими перечень должностей с ненормированным рабочим днем;
• заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о включении условия ненормированного дня и компенсации за такой характер работы;
• издать соответствующий приказ (в свободной форме).

Если у сотрудника исключается условие о ненормированном дне, то работодателю необходимо заключить с ним дополнительное соглашение, в котором будет содержаться другой режим работы, и издать соответствующий приказ.

Оформление привлечения к труду сверх нормы

Процедура привлечения работников к труду сверх нормы при ненормированном рабочем дне не регламентирована. На практике зачастую привлечение осуществляется на основании устного распоряжения начальника или по инициативе самого сотрудника, не успевшего завершить задание. Представляется, что для гарантии прав работников им целесообразно требовать от работодателя письменного распоряжения о привлечении к труду сверх нормы, в противном случае будет затруднительно доказать наличие такового волеизъявления работодателя.

Учет работы

Учет рабочего времени сотрудника с ненормированным днем ведется без учета времени, отработанного сверх нормы. Это обусловлено тем, что ему не производится денежная компенсация, как в случае со сверхурочной работой, а предоставляется ежегодный дополнительный отпуск. Но поскольку статьей 91 ТК РФ определено, что работодатель обязан вести , фактически отработанного каждым работником, работодатель может вести такой учет отдельным самостоятельно разработанным документом, например журналом учета или отдельным табелем. Это может пригодиться, если во время выполнения работы за пределами продолжительности рабочего времени случится внештатная ситуация.

Неполное рабочее время и совместительство

Согласно статье 101 ТК РФ , работнику, работающему на условиях , можно установить ненормированный день, если ему установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Если же работнику установлен неполный рабочий день, то установить ему еще и ненормированный рабочий день невозможно. В таком случае один из режимов труда полностью теряет свой смысл.

Также в законе нет запрета на установление ненормированного дня . Но здесь есть свои особенности:

• если совместителю устанавливается продолжительность трудового дня не более 4 часов, то такой рабочий день считается неполным. Следовательно, установить ненормированный рабочий день нельзя;
• если совместитель по основному месту работы в какие-то дни свободен от исполнения трудовых обязанностей, то он может трудиться полную смену при неполной рабочей неделе. Вот в таком случае ему можно будет установить ненормированный рабочий день (согласно ст. 101 ТК РФ ) и, соответственно, компенсацию в виде ежегодного оплачиваемого отпуска не менее трех календарных дней.

Президенту РФ Путину В.В., Председателю Правительства РФ Медведеву Д.А., Президенту РАН Фортову В.Е., Генеральному Прокурору РФ Чайке Ю.Я.

ненормированный рабочий день, дополнительный отпуск в ИХКГ СО РАН

Я много лет проработала в СО РАН, в том числе Институте химической кинетики и горения Сибирского отделения Российской академии наук около восьми лет инженером инаучным сотрудником. В течение всего периода времени я распределяла время для работы по своему усмотрению. В таком случае, трудовым законодательством РФ предусмотрен ненормированным рабочий день.

В соответствии с Постановлением Народного комиссариата труда СССР от 13 февраля 1928 года № 106 "О работниках с ненормированным рабочим днём":

1. Ненормированный рабочий день в учреждениях, предприятиях и хозяйствах может применяться: а) для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала; б) для лиц, труд которых не поддается учету во времени (консультанты, инструкторы, агенты и пр.); в) для лиц, которые распределяют время для работы по своему усмотрению ; г) для лиц, рабочее время которых по характеру работу дробится на части неопределенной длительности. 2. Списки профессий, должностей и работ, по которым допускается применение ненормированного рабочего дня, разрабатываются соответствующим профсоюзом и хозорганом и включаются в коллективный договор. 3. Применение ненормированного рабочего дня в государственных учреждениях с нормированной заработной платой допускается в отношении работников, занимающих должности, перечисленные в особых перечнях. 4. В трудовых договорах или в коллективных договорах, или в Правилах внутреннего распорядка должны быть перечислены все основные обязанности, составляющие объем работы лиц, отнесенных к ненормированному рабочему дню в порядке ст. 2. В соответствии со статьёй 101. "Ненормированный рабочий день" ТК РФ: Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. Тем не менее, ни в трудовых договорах с работниками, ни в коллективном договоре, ни в Правилах внутреннего распорядка сведений о работе в режиме ненормированного рабочего дня сведений не имеется. В течение всего периода работы мой ежегодный оплачиваемый отпуск составлял 28 календарных дней. В то время как, в соответствии со статьёй 119. "Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем": Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней . Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации, в организациях, финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации, - органами власти субъекта Российской Федерации, а в организациях, финансируемых из местного бюджета, - органами местного самоуправления.

Ранее я выполняла те же должностные в Институте катализа СО РАН и Институте неорганической химии СО РАН, где ненормированный рабочий день был оформлен документально. В РАН существуют общие правила (), в соответствии с которыми, устанавливается ненормированный рабочий день и предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска.

24 сентября 2011 года мной было подано соответствующее заявление о нарушениях трудового законодательства в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области. Мне был дан ответ инспектором труда Морозовой М.М., затем., руководителем ГИТ НО Тодером В.А., начальником Управления Роструда Воробьевым И.А о том, что моё обращение безосновательно, так как ненормированный день в ИХКГ СО РАН не предусмотрен, и отсутствуют приказы о привлечении меня к работе во внерабочее время. 03 июня 2012 года мной была подана жалоба в Федеральную инспекцию труда, но ответ по существу до сих пор дан не был. Мои обращения к руководству РАН и СО РАН так же остались без внимания.

При моём обращении в Прокуратуру Новосибирской области мне так же неоднократно давались ответы, что действия работодателя правомерны.

Несмотря на то, что в соответствии с пунктом 6 статьи 8. "Направление и регистрация письменного обращения" Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации":

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Моё обращение было переадресовано в Прокуратуру Новосибирской области, действия которой мной обжалуются.

С этими ответами я не согласна, поскольку наличие приказов о привлечении работников к работе во внерабочее время обязательно при сверхурочной работе. Лица, которые распределяют время для работы по своему усмотрению, имеют ненормированный режим рабочего дня даже если не привлекаются к работе во внерабочего дне. Ненормированный рабочий день для научных сотрудников и других работников предусмотрен ведомственными нормативными актами РАН. Отсутствие такого режима работы в ИХКГ СО РАН является систематическим нарушением прав работников со стороны администрации ИХКГ СО РАН.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТЕЙ

работников с ненормированным рабочим днем,

приказ РАН 39-1663 от 19.05.94

Руководители (начальники, директора) института, Отделений (Центров) и их заместители.

Заведующие (начальники, директора) отделов, секторов, канцелярий, служб, групп, бюро, редакций, лабораторий, мастерских, цехов, гаражей, участков, складов, архивов, хозяйств и их заместители (помощники и исполняющие их обязанности).

Ученые секретари института, отделений и их заместители и исполняющие их обязанности. Ведущие и старшие консультанты, консультанты. Инженеры, конструкторы, энергетики, механики, экономисты, электроники, программисты, художники, технологи всех категорий (ведущие, главные, первой, второй и третьей категорий).

Научные сотрудники всех категорий (гнс, внс, снc, нс, мнс). Стажеры-исследователи.

Главные и ведущие бухгалтеры, их заместители и исполняющие их обязанности. Бухгалтеры всех категорий. Старшие кассиры, кассиры.

Техники, мастера, инженеры-механики всех категорий.

Старшие лаборанты и лаборанты. Старшие лаборанты-исследователи и лаборанты-исследователи.

Референты, помощники руководителей института, отделений, управлений и служб. Главные юрисконсульты, юрисконсульты.

Старшие инспектора. Старшие инструкторы и инструкторы.

Начальники пожарно-вахтенной охраны. Начальники караула и помощники по пожарной охране.

Секретари-машинистки. Секретари редакций.

Старшие диспетчеры, диспетчеры. Старшие табельщики, табельщики. Нормировщики.

Полагаю, что данное обращение должно быть рассмотрено Генеральной прокуратурой РФ.

В связи с имеющимися нарушениями, прошу обязать работодателя:

1. оплатить неиспользованный дополнительный оплачиваемый отпуск за весь период работы из расчёта 7 календарных дней в год;

2. составить список должностей работников ИХКГ СО РАН с ненормированным рабочим днём, в соответствии с приказом РАН 39-1663 от 19.05.94 ;

3. привлечь виновных лиц к ответственности.

Калетина Маргарита Владимировна

17.10.2013 (05:52:53)

За!	Против!

Ненормированный рабочий день (НРД) представляет собой особый режим работы, в соответствии с которым работник по распоряжению работодателя может эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых обязанностей за пределами нормального рабочего времени.

Ненормированный рабочий день рассматривается в законодательстве как альтернатива 8-часовому рабочему дню.

Руководство вправе само решать, достаточно сотрудникам присутствовать на месте обычное количество часов, чтобы выполнить всю работу, или им необходимо дополнительное время для отдельных заданий.

Если потребность в этом все-таки возникает, ненормированный день вводится для конкретных сотрудников локально.

Ненормированный рабочий день и ТК РФ

Стандартно рабочее время воспринимается как пятидневка с 8-часовым рабочим днем. Именно такая норма действует в подавляющем числе предприятий и организаций - как государственных, так и частных. Но есть и другой режим работы - ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день по ТК РФ означает такой режим работы, при котором работник может привлекаться к работе сверх стандартной продолжительности рабочего дня, установленной для всех работников (ст. 101 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день вводится не для всего предприятия, а только для некоторых лиц, которым просто необходимо работать сверх плана. Получается, что во всей компании действует, например, стандартная пятидневка с началом работы в 9 утра, а отдельные лица трудятся ненормированный рабочий день. В их обязанности входит являться на службу, скажем, в 6 утра или покидать офис после 10 вечера.

Для многих ненормированный рабочий день крепко переплетается с понятиями «сверхурочные» и «переработка». Но на законодательном уровне они разделены. Ненормированный рабочий день - это отдельный режим работы, который позволяет работодателю задействовать конкретных работников вне их стандартного графика.

Основные особенности ненормированного рабочего дня

Основные особенности у данного трудового режима следующие:

НРД должен быть установлен для конкретного работника, и возможность его установления должна быть заранее закреплена во внутренних нормативных актах предприятия;

при установлении НРД это должно быть закреплено в трудовых договорах по каждому привлекаемому работнику;

привлечение к работе сверх обычного рабочего времени должно носить эпизодический характер и должно быть обусловлено производственной необходимостью;

виды работ, выполняемых в добавочное время, должны быть только такими же, что выполняются в обычном режиме и предусмотрены трудовым договором, должностной инструкцией и иными подобными документами;

отработка дополнительного времени для сотрудников в режиме НРД в рабочие дни не считается сверхурочной работой;

установление НРД имеет ограничения, предусмотренные законодательством, в отношении лиц, которым обеспечивается дополнительная социальная и господдержка:

✓ несовершеннолетних;

✓ беременных;

✓ инвалидов;

✓ одиноких родителей маленьких детей.

Сколько часов в неделю и год можно работать

В России нормой считается рабочая неделя протяженностью 40 часов (ст. 91 ТК РФ). Если речь идет о пятидневке, а именно так трудятся на большинстве предприятий, то работнику приходится ежедневно отрабатывать 8 часов.

Но работодатель наделен правом увеличивать эти нормы. Такое увеличение бывает двух видов:

привлечение к сверхурочным;

растяжение графика в рамках ненормированного рабочего дня.

Законом введены ограничительные рамки для сверхурочных работ: нельзя, чтобы такая переработка превышала 120 часов в год. При этом запрещается привлекать работника к сверхурочной работе длительностью более чем 4 часа два дня, идущих подряд.

А вот по отношению к ненормированному рабочему дню четких ограничений по времени в законе нет. Есть только не выраженные в конкретном часовом эквиваленте требования. Режим ненормированного рабочего дня должен иметь эпизодический характер, т. е. ни о какой системе речи быть не может.

Кроме того, работодатель должен действительно нуждаться в исполнении работником его прямых обязанностей на протяжении ненормированного рабочего дня.

Поэтому надо соблюдать такие требования:

К дополнительной работе при НРД можно привлекать как до, так и после официального рабочего дня.

Указание задержаться (или явиться раньше) может быть выдано в любой форме, в том числе устной, и отдельного согласия работника не требуется.

Время, затрачиваемое на переработку при НРД, никак не лимитируется, сотрудник работает столько часов, сколько требуется для выполнения поставленного задания. Единственное условие: переработки не должны быть каждодневными на протяжении длительного времени.

Порядок установления нестандартного режима работы

Установление для некоторых категорий работников НРД включает несколько обязательных этапов:

Разрабатывается и утверждается перечень должностей на предприятии, по которым предполагается НРД.

Составляется проект внутреннего нормативного акта об установлении НРД для категорий работников, включенных в перечень.

Если на предприятии есть представительный орган работников, проект локального акта необходимо представить ему на одобрение. Порядок действий предусмотрен ст. 8 и 372 ТК РФ.

Согласованный с заинтересованными сторонами проект нормативного акта утверждается и становится регламентом внутреннего распорядка организации. Все сотрудники должны быть ознакомлены с ним под роспись.

Для уже работающих сотрудников при установлении им НРД делаются дополнительные соглашения к трудовым договорам. Для вновь принимаемых установленный НРД сразу включается в договор, должностную инструкцию и приказ о приеме. Также новый регламент находит свое отражение и в коллективном договоре предприятия с работниками.

Ненормированный рабочий день - что надо знать сотруднику

Работнику, который согласился с графиком ненормированного рабочего дня, нужно знать следующее:

Наниматель не будет каждый раз спрашивать согласия сотрудника, чтобы тот поработал ненормированный рабочий день. Такое согласие получается разово и чаще всего отражается в трудовом договоре.

Отказ отработать ненормированный рабочий день может быть приравнен к отказу от исполнения своих трудовых обязанностей. Хотя в судах пока не сложилось единой практики разрешения трудовых конфликтов по этому вопросу.

При этом нужно понимать, что каждый день такой график недопустим. Ненормированный рабочий день - это эпизодическое явление в ежедневной деятельности.

Пусть данный режим рабочего времени и называется ненормированным рабочим днем, это не значит, что не должно быть никаких ограничений его длительности. В локальном акте и трудовом договоре должны быть описаны временные рамки рабочего дня и недели.

Ненормированность заключается в отличии графика от общепринятого в компании.

Лицо, которое призвано работать ненормированный рабочий день, должно понимать, что это невозможно на постоянной основе. Работник обязан приходить и уходить вместе с остальными сотрудниками и только при возникновении особой потребности работать внеурочно.

Ненормированный рабочий день не может служить поводом для исполнения дополнительных обязанностей, не прописанных в должностной инструкции. Увеличивается время работы, а не список обязанностей.

Ненормированный рабочий день дает сотруднику в виде как минимум 3 отпускных дней, которые оплачиваются компанией. Эти дни могут быть присоединены к ежегодному отпуску. Также вместо отпуска можно получить денежную компенсацию. Здесь действуют те же правила, что и в отношении ежегодного оплачиваемого отпуска. Просто доплаты денег за ненормированный рабочий день может и не быть, если начальство не распорядится об этом.

Что значит ненормированный рабочий день для работодателя

Начальник, который имеет потребность в установлении ненормированного рабочего дня для своих сотрудников, должен предварительно все оформить.

Для начала необходимо отразить саму возможность привлечения лиц к работе в рамках ненормированного рабочего дня в соглашении между коллективом. В нем же нужно указать перечень должностей, для которых требуется режим ненормированного рабочего дня.

Затем нужно заключить с каждым сотрудником, который занимает должность из данного перечня, соглашение о введение ненормированного рабочего дня, причем письменно.

Устные договоренности в данном случае не подходят.

Проще всего изначально прописать это в трудовом договоре, а если он уже согласован, придется откорректировать его, внеся пункт о ненормированном рабочем дне.

Работодатель должен понимать, что он не имеет права заставлять сотрудника трудиться ненормированный рабочий день ежедневно или даже через день, поскольку этот режим носит строго эпизодичный характер.

При этом во время, отрабатываемое сотрудником сверх нормы, нельзя принуждать его брать на себя дополнительные функции. Ненормативный рабочий день используется только для исполнения прямых обязанностей работника.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем

Круг лиц, которые могут трудиться ненормированный рабочий день, устанавливается практически произвольно на локальном уровне. Никакого единого перечня должностей с ненормированным рабочим днем в законодательстве не зафиксировано. На практике в перечень должностей включаются следующие должности:

Руководящее звено. Например, .

Персонал техобслуживания.

Хозяйственный персонал.

Сотрудники, чье время, проведенное за работой, не поддается учету. Например, риелтор может показывать объекты недвижимости покупателям в рамках ненормированного рабочего дня.

Сотрудники, имеющие обязательство отработать определенное время, но период, когда это необходимо сделать, не конкретизирован. К ним можно отнести лиц творческих профессий, для которых ненормированный рабочий день вполне норма.

По статистике, возглавляют список таких должностей и профессий:

представители высшего руководства;

работники, чей режим работы связан с работой руководства: помощники, секретари, делопроизводители, персональные водители, переводчики;

руководители бухгалтерской и финансовой служб;

начальники подразделений с нетипичным графиком работы (например, складского хозяйства или подразделения наладчиков оборудования);

техники и наладчики;

технологи (особенно на производствах с непрерывным циклом);

логисты и диспетчеры;

работники, отвечающие за охрану и безопасность.

Особенности применения ненормированного рабочего дня для работодателя

Режим НРД содержит ряд очевидных плюсов для работодателя:

1.Работа сверх нормы при НРД не считается сверхурочной. Это означает в том числе то, что:

нет необходимости каждую задержку сотрудника на работе оформлять так, как того требует ст. 99 ТК, - с отдельным приказом по каждому случаю, письменным согласием работника и т. п.;

нет необходимости оплачивать переработки по повышенным ставкам по нормам ст. 152 ТК.

Ненормированный рабочий день: подробности для бухгалтера

• Устанавливаем ненормированный рабочий день

  Далее. Признаки ненормированного рабочего времени Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в... ее сверхурочной. Кому может устанавливаться ненормированный рабочий день? Перечень должностей работников с ненормированным... федеральных государственных учреждениях (далее – Правила), ненормированный рабочий день предоставляется также работникам: труд которых... предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году...

• Ненормированный рабочий день

  Отказывая работнику, указал, что ненормированный рабочий день предполагает работу за пределами установленного... установить ненормированный рабочий день? Работодатель самостоятельно определяет перечень должностей работников, которым устанавливается ненормированный рабочий день. ... заменена денежной компенсацией. Устанавливаем ненормированный рабочий день Если должность, на которую трудоустраивается... Учет переработок Если работнику определен ненормированный рабочий день, то работа сверх установленной...

• Особенности режима работы при ненормированном рабочем дне

  Существует мнение, что нельзя устанавливать ненормированный рабочий день сотрудникам, которым установлено сокращенное рабочее... вредных условий труда. Соответственно, ненормированный рабочий день таким работникам может устанавливаться, только... предусмотрено предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день пропорционально отработанному в рабочем году... нарушением не является. Ненормированный рабочий день и сверхурочная работа Хотя и ненормированный рабочий день, и сверхурочная...

• Внимание: поправки к Трудовому кодексу!

  101 «Ненормированный рабочий день» ТК РФ. В части 1 указанной статьи ненормированный рабочий день определен как... РФ). В каком порядке устанавливается ненормированный рабочий день, если сотрудник работает на условиях... ТК РФ: в данном случае ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением... на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением...

• Об основных изменениях в Трудовом кодексе

  ... (экспонировании) произведений). Ненормированный рабочий день. Согласно ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день – особый режим работы... неполного рабочего времени, можно установить ненормированный рабочий день при условии, что им установлена... на условиях неполного рабочего времени ненормированный рабочий день может устанавливаться работнику, только если...

• Изменения в Трудовом кодексе

  Необходимость учета пожеланий сотрудника. Ненормированный рабочий день. Этот режим работы также... себе внимание законодателей. Напомним, что ненормированный рабочий день – особый режим работы, в... данной статьи нельзя было установить ненормированный рабочий день. Затем, после внесения изменений, ... содержал положений, запрещающих устанавливать ненормированный рабочий день лицам, которые трудятся на... на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если...

  Время перерывов в работе). 2. Ненормированный рабочий день Статья 101 Трудового кодекса РФ... на условиях неполного рабочего времени. Ненормированный рабочий день по соглашению сторон трудового договора... днями по 8 часов, то ненормированный рабочий день установить можно. А если при...

• Работодателям об актуальных изменениях законодательства

  Данного работодателя. Ненормированный рабочий день. В силу ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день – это особый... новой редакции имеется одно ограничение: ненормированный рабочий день может устанавливаться этим работникам, только... рабочего времени может быть установлен ненормированный рабочий день при условии, что работнику установлена...

• Особенности ненормированного рабочего дня

  Дисциплинарное взыскание законным, указал, что ненормированный рабочий день предполагает работу за пределами установленного... № 3. Вопрос: Можно ли установить ненормированный рабочий день лицу, выполняющему работы на условиях... , что данному сотруднику будет необходим ненормированный рабочий день, до заключения трудового договора новичка... к тому, что можно перепутать ненормированный рабочий день со сверхурочной работой, и если...

• Дополнительный оплачиваемый отпуск медработникам

  Терапевтических и педиатрических территориальных участков. Ненормированный рабочий день. В соответствии с нормами ст...

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

Комментарии к ст. 101 ТК РФ

1. В комментируемой статье раскрывается понятие "ненормированный рабочий день" и указывается, что перечень должностей работников с таким рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В статье впервые на законодательном уровне раскрываются основные признаки этого вида рабочего дня: работа по распоряжению работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

2. Ненормированный рабочий день, как указано в комментируемой статье, устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации в виде отгула. Поэтому ненормированный рабочий день вводится для некоторых категорий работников, обычно занимающих руководящие должности в организации, и для специалистов, труд которых не поддается учету во времени. Например, Правлением Пенсионного фонда РФ 1 ноября 2007 г. принято Постановление N 274п "Об утверждении Перечня должностей работников системы ПФР с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам системы ПФР".

Однако на этих работников распространяются общие правила, касающиеся времени начала и окончания работы. Их переработки не считаются сверхурочными работами и не подлежат поэтому повышенной оплате. Компенсация за переработку в отдельные дни недели сверх установленной продолжительности рабочего дня предоставляется в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления такого отпуска определяется в локальных нормативных актах или в трудовом договоре при приеме на работу, поскольку ненормированный рабочий день является одним из условий труда этих работников (ст. 119 ТК).

Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные положения трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.

3. При привлечении работника к работе за пределами нормального рабочего дня согласия от него не требуется, так как этот вопрос оговаривается при заключении трудового договора.

В некоторых нормативных актах установлено, что для определенных категорий работников вводится ненормированный рабочий день, например для водителей легковых автомобилей, кроме водителей такси (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15).

4. В письме Федеральной службы по труду и занятости от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 "О работе в режиме ненормированного рабочего дня" говорится о том, что в соответствии со ст. 101 ТК ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).

Из ст. 119 ТК в новой редакции исключена норма о том, что в случае, если работодатель за использование работника в режиме ненормированного рабочего дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Таким образом, ТК не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 ТК, предусматривающая возможность переработки в двух случаях (для сверхурочной работы и для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает. Иными словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней.

Вместе с тем введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.

Таким образом, привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. ст. 113 и 153 ТК.

Следует также иметь в виду, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а должно происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.

НЕНОРМИРОВАННЫМ РАБОЧИМ ДЕНЬ

ДЗУГКОЕВА Зарина Вадимовна,

аспирантка кафедры трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина (МГЮА)

Краткая аннотация: статья посвящена исследованию одного из видов режима рабочего времени - ненормированного рабочего дня. Анализируется содержание понятия «ненормированный рабочий день», выявляются противоречия в правовом регулировании этого режима, вносятся предложения по совершенствованию действующего трудового законодательства в указанной сфере: определение пределов продолжительности времени и компенсаций, а также круга лиц, которым ненормированный рабочий день не должен устанавливаться.

This article is dedicated to one of the forms of working conditions - unlimited workday. The article analyzes the content of such concept as «unlimited workday», reveals conflicts in legal regulations of such order, and makes suggestions on improvement actual labour law in mentioned sphere: definition and compensations, and also circle of persons to whom unlimited workday shouldn"t to provide.

Ключевые слова: режим рабочего времени; ненормированный рабочий день; продолжительность рабочего времени; эпизодичность; необходимость.

Working time regimen; unlimited workday; working time duration; episodically; necessity.

Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников (ст. 101 ТК РФ)1.

Полагаем, что используемый законодателем термин «ненормированный рабочий день» недостаточно корректный, поскольку «ненормированность» как таковая имеет отношение не к рабочему дню в целом (он является нормированным, т.е. установленной продолжительности), а к работе за пределами установленной продолжительности рабочего дня, которая, по смыслу закона, также должна нормироваться и учитываться. Кроме того, в ст. 101 ТК РФ говорится лишь о дне, а гл. 16 ТК РФ регулирует «Режим рабочего времени» в целом.

Следует согласиться с Л.Я. Островским,

что ненормированный рабочий день не является какой-то особой нормой рабочего времени, отличающейся от нормального или сокращенного рабочего дня, и уже с этой точки зрения не может быть поставлен в ряд с ними.2

Исторически основным критерием для ненормированного рабочего дня называлось увеличение объема работы. Так, например, Н.Г. Александров определил «ненормированный рабочий день как день, который не ограничен во времени, а ограничен объемом работы»3. Е.А. Панова ненормированный рабочий день рассматривает как неограниченный твердо установленным количеством часов, а определяемый объемом работы.4 Авторы Энциклопедического словаря «Трудовое право» определяют ненормированный рабочий день как «вид рабочего дня работников, труд которых по характеру их деятельности не может быть ограничен рамками нормального рабочего дня»5.

На наш взгляд, такие определения не отвечают правовой природе рабочего дня. Беря

1 Трудовой кодекс РФ. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

Островский Л.Я. Рабочее время по советскому трудовому зако-

нодательств. Мн.: Изд-во АН БССР, 1963. 157 с.

3 Александров Н.Г. Советское трудовое право. Госюриздат, 1952. С. 203-204.

4 Панова Е. А. Правовое регулирование труда в совхозах. М., Госюриздат, 1960. С. 56.

5 Трудовое право: Энциклопедический словарь. М.: БСЭ, 1959. С. 246.

за критерий определения понятия ненормированного рабочего дня объем работы или круг обязанностей, авторы недооценивают значение рабочего времени как важнейшего элемента меры труда.

В ст. 101 Трудового кодекса РФ подразумевается тот режим работы, который характеризует временную составляющую труда работника. Об этом же свидетельствуют названия раздела и главы Кодекса - «Рабочее время» и «Режим рабочего времени».

1) ненормированный рабочий день - это особый режим работы;

2) он устанавливается только для отдельных работников, перечень которых должен быть закреплен первоначально коллективным договором или другим нормативным актом;

3) для привлечения работников к работе на условиях ненормированного рабочего дня необходимо распоряжение работодателя;

4) режим ненормированного рабочего дня применяется исключительно при необходимости;

5) к работе на условиях ненормированного рабочего дня работники могут привлекаться эпизодически (т.е. от случая к случаю, а не систематически);

6) ненормированный рабочий день означает выход за пределы нормальной продолжительности рабочего времени;

7) в условиях ненормированного рабочего дня работник должен выполнять не дополнительную работу, а свои трудовые функции.

Таким образом, в отношении ненормированного рабочего дня квалифицирующим признаком особого режима работы выступает его отличие по любому из указанных выше параметров от общеустановленного режима работы в организации. Причем, в соответствии с содержанием критерия, указанного в пункте 6, такое отличие должно быть в сторону увеличения от нормы. Подобное пояснение представляется необходимым в связи с тем, что и неполный рабочий день, и неполная рабочая неделя, и почасовая оплата также являются особенностями режима рабочего времени, однако

эти положения в данном случае не выступают в качестве квалифицирующих.

В литературе было высказано мнение о необходимости установить удлиненный рабочий день для лиц, у которых переработка носит постоянный характер.6 На наш взгляд, такая точка зрения не согласуется с позицией законодателя. Ненормированный рабочий день лишь допускает возможную переработку, а не предполагает переработку, носящую постоянный характер. Поэтому положение, когда отдельные категории работников, имеющие ненормированный рабочий день (например, топ менеджеры), систематически работают во внеурочное время, является ненормальным. Для устранения такого положения целесообразно изменить режим рабочего времени, установить им суммированный учет рабочего времени.

Определение и содержание понятия режима работы вызывает оживленные споры среди ученых-специалистов по трудовому праву.7 Так, отсутствие установленной продолжительности ненормированного рабочего дня дает основания рассматривать его как оценочное понятие в трудовом праве. Во-первых, по субъективному составу установления - ненормированный рабочий день связан с перечнем. Во-вторых, продолжительность труда лиц с ненормированным рабочим днем не может протекать беспредельно, неограниченно во времени. Действительное значение ненормированного рабочего дня заключается не в отсутствии государственного (законодательного) регулирования, а в том, что при известных обстоятельствах, в порядке исключения и при условиях особой материальной компенсации (дополнительный отпуск) допускается работа сверх норм.

Полагаем, что ст. 101 ТК РФ не противоречит ст. 37 Конституции РФ и ст. 2, 4, 21, 22,

6 Венедиктов В.С. Правовое регулирование рационального использования рабочего времени: Автореф. дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. Харьков, 1984. 15 е.; Воеводенко Н.К. Совершенствование трудового законодательства о работниках с ненормированным рабочим днем // Проблемы государства и права. Труды научных сотрудников и аспирантов. М., 1974, Вып. 9. С. 199-208 и др.

7 Процевский А.И. Рабочее время и рабочий день по советскому трудовому праву. М.: Госюриздат, 1963. 182 е.; Муксинова Л.А. Рабочий день и рабочая неделя по советскому трудовому праву: Автореф. дисс. ... на соиск. канд. юрид. наук. М., 1962. 16 е.; Муксинова Л.А. Проблемы регулирования рабочего времени в СССР. М.: Юрид. лит-ра, 1969. 216 е.; Силаев В. Ненормированный рабочий день // Социалистическая законность. М., 1970. № 5. С. 68-69 и др.

91, 99 ТК РФ. Статья 37 Конституции РФ устанавливает запрет на принудительный труд, к которому в соответствии со ст. 4 ТК РФ, в частности, относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), согласно ТК РФ он имеет право отказаться от ее выполнения, в том числе в связи с выплатой ему заработной платы не в полном размере.

Работник, работающий на условиях ненормированного рабочего дня, в настоящее время привлекается к работе за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени (фактически к сверхурочной работе) в упрощенном порядке без четкой регламентации таких понятий, как «при необходимости» и «эпизодически» (для сравнения: порядок привлечения к сверхурочным работам установлен ст. 99 ТК РФ), не получает оплату за свой труд в нарушение ст. 37 Конституции РФ, ст. 21 и ст. 22 ТК РФ, и за отказ от работы за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с гл. 30 ТК РФ. При этом, в нарушение ст. 91 ТК РФ работодатель не учитывает время, фактически отработанное работником сверх установленной его продолжительности, что влечет за собой нарушение ограничения на сверхурочные работы, установленного ст. 99 ТК РФ. Следствием увеличения фактической продолжительности рабочего времени является уменьшение времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, что не соответствует, в частности, нормам ст. 37 Конституции РФ, ст. 2, 21 и 22 ТК РФ.